地方立法教程

绪论 **章 地方立法概述 **节 地方立法的概念与特征 一、地方立法的概念 二、地方立法的特征 第二节 地方立法的历史沿革 一、地方与中央分享立法权 二、中央独享立法权 三、地方立法权的逐渐法定化 第三节 地方立法的地位与作用 一、地方立法的地位 二、地方立法的作用 第四节 地方立法的类型 一、地方性法规 二、地方政府规章 第二章 地方立法体制与权限 **节 我国地方立法体制 一、立法体制的概念 二、立法体制的基本模式及其制约因素 三、我国地方立法体制的问题与完善 第二节 我国地方立法权限 一、确定地方立法权限的意义 二、地方立法权限的基本规定 三、对我国地方立法权限的评价 第三章 地方立法原则 **节 地方立法原则的概念 第二节 地方立法原则的功能 第三节 地方立法原则的基本内容 第四章 地方立法程序 **节 地方立法程序概述 一、地方立法程序的概念和特征 二、地方立法程序的功能 第二节 地方性法规的制定程序 一、提出地方性法规案 二、审议地方性法规案 三、表决地方性法规案 四、公布地方性法规 五、特殊地方性法规的批准 六、地方性法规制定程序的问题及完善 第三节 地方政府规章的制定程序 一、制定地方政府规章的立项 二、地方政府规章草案的起草 三、地方政府规章草案的审查与通过 四、地方政府规章的公布 第五章 地方立法机制 **节 地方立法机制概述 一、机制与体制 二、地方立法机制 三、当前地方立法机制的现状与问题 第二节 立法起草机制