县域农业物流生态圈形成机理与协同策略研究

1.1.1数字经济与中国数字化战略 传统社会中县域社会发展受制于信息闭塞、教育滞后等不利因素，进入信息社会以后，数字经济逐渐缩小了城乡间的数字鸿沟，为县域的社会培育和发展提供了前所未有的支撑。县域数字化是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。 （1）数字经济成为经济发展的新引擎，中国数字经济发展潜力巨大，数字经济未来将成为打开第四次工业革命之门的“钥匙”。发展数字经济，将催生新业态、重塑创新链、重构产业链。数字经济与实体经济深度融合，能够推动经济结构战略性调整，加快新旧动能转换，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 （2）数字经济是经济高质量发展的重要支撑。1996年，美国学者唐·泰普斯科特（Don Tapscott）在《数字经济时代》中正式提出数字经济的概念， 指出全球经济将从信息经济时代进入数字经济时代。以互联网、云计算、大数据等为代表的互联网技术在各行业的创新应用，推动效率提升、产品增值、流程再造、管理创新等，衍生出诸多新理念、新业态、新机制、新模式等，重塑生产方式、服务模式和组织形态，重构价值范式和价值体系，呈现基础设施在线化云端化、产业组织平台化生态化、经济活动分享化普惠化、产业形态融合化服务化、数字消费多元化精准化五大趋势。工信部公布的数据显示，网络提速降费有力支撑了经济社会数字化转型。国家互联网信息办公室印发的《数字中国建设发展进程报告（2019 年）》指出，2019 年我国数字经济保持快速增长，质量效益明显提升，数字经济增加值规模达到 35.8万亿元，占国内生产总值（GDP）的比重达到 36.2%，对GDP增长的贡献率为 67.7%。数字经济结构持续优化升级，产业数字化增加值占数字经济的比重达80.2%。 （3）数字经济与实体经济融合为传统产业跨越式发展提供契机。《世界互联网大会蓝皮书（2018）》指出，数字经济包括数字产业化和产业数字化两部分。数字产业化即信息技术经济范式向数字技术经济范式转变，不仅包括信息产业部门的生产与供给转变，还包括互联网平台信息技术服务新业态、新模式；产业数字化即产数融合，主要是指数字经济与实体经济深度融合，倒逼传统产业数字化变革。由于数字技术创新具有跳跃式发展的特点，数字经济与实体经济深度融合不仅使具有网民优势、后发优势和制度优势的中国实现了数字经济跨越式发展，也为传统产业在基础设施建设不完善、工业现代化未完成的条件下实现跨越式发展提供了难得的契机。 （4）协同创新是数字经济与实体经济融合的动力。随着数字经济与实体经济融合的不断深化，具有以人为本内涵的协同创新成为产数融合的主流创新范式和动力。各领域创新主体在沟通、协调、合作与协作进程中，通过数字技术创新与融合，突破创新主体间的壁垒，跨界汇聚创新资源，释放创新要素活力，带动生产、流通和消费等领域持续创新，不断涌现新业态、新模式。目前，数字经济与实体经济融合的主战场正从消费领域向生产、流通领域转移，在政府制度机制创新、企业商业模式变革、跨界资源整合、技术创新等创新活动的共同作用下，产生了共享经济、平台经济、社群经济等新业态，以及数字制造、数字农业、数字物流、数字旅游、移动支付、区块链等新模式。 1.1.2?? 县域“互联网 + 农业物流”数字化发展趋势 县域经济的数字化转型不是一道选择题，而应成为乡村振兴和数字中国建设的一项长期战略行动。在政策引导下，农村物流体系建设取得了一定的成绩。例如，基础设施建设有序推进，与物流相配套的道路、仓储、运输、冷链设施等建设初具规模；农村物流运营模式不断创新，相关行业企业不断创新发展，逐步探索适合本企业特点、符合本区域行业产业特色的乡村物流运作模式。然而，传统物流业发展方式难以支撑县域经济数字化、智能化、协同化的快速发展趋势，物流成本高而效率低等老问题严重制约县域经济的可持续发 展，亟待补短板、治乱象、求发展。《数字乡村发展战略纲要》明确提出了我国数字乡村发展的战略目标，全面勾画了未来 30 年县域经济社会发展道路与基本思路，是进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》《国家信息化发展战略纲要》的总体方案和路线图。 （1）县域经济数字化助力数字中国建设和乡村全面振兴。《数字乡村发展 战略纲要》提出了四个阶段性战略目标。一是“到 2020 年，数字乡村建设取得初步进展。全国行政村 4G 覆盖率超过98%，农村互联网普及率明显提升”。二是“到 2025 年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G 深化普及、5G创新应用，城乡‘数字鸿沟’明显缩小”。三是“到 2035 年，数字乡村建设取得长足进展。城乡‘数字鸿沟’大幅缩小……农业农村现代化基本实现，城乡基本公共服务均等化基本实现”。四是“到本世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴”。前两个阶段体现了补短板和强基础的短期目标，后两个阶段体现了创新与均衡发展的中长期目标。 （2）县域经济数字化有助于弥合城乡“数字鸿沟”与“坚持城乡融合”。 《数字乡村发展战略纲要》提出“着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应”，“着力弥合城乡‘数字沟’”，其实质是强调更好地运用科技创新的普惠效应及其创新体制机制的综合性政策效应。同时指出要“坚持城乡融合，创新城乡信息化融合发展体制机制，引导城市网络、信息、技术和人才等资源向乡村流动，促进城乡要素合理配置”。要让广大农民群众更好地分享经济发展、信息化发展成果，以此提高农村地区居民生活质量，“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业”，同时 也更有利于促进城乡的均衡发展。 （3）实现县域经济数字化，“补短板”和“强基础”是关键。《数字乡村发展战略纲要》提出，加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电 网、智慧农业、智慧物流建设。重点要“补齐农村基础设施这个短板”，抓好“县域农业物流、宽带网络”等基础建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。数字经济已经深刻融入我国经济社会各领域，成为推动县域经济社会发展质量与效率提升的驱动力。