区域法治与地方立法研究文丛中国地方立法蓝皮书(广东省地方立法年度观察报告2020)/区域法治与地方立法研究文丛

　　《中国地方立法蓝皮书：广东省地方立法年度观察报告（2020）》：　　D05.草案公开附有立法说明（8分）　　经网络检索，佛山市人大及其常委会在其立法专网上公布的征求《（佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例）（佛山市治理货物运输车辆超限超载条例）（佛山市扬尘污染防治条例）修改稿草案》《佛山市养犬管理条例（草案修改稿）》意见公告中，均附有立法说明且立法说明中附有立法必要性或起草背景、起草过程或依据、立法内容或个别条款说明。本项得8分。　　D06.法规文本依法公布（1分）　　经网络检索，佛山市2019年通过的地方性法规文本并未在常委会公报、人大门户网站或报纸上公布。本项得0分。　　D07.地方人大、政府或政府法制机构门户网站建立具有检索功能的地方立法数据库或提供数据库外部链接（6分）　　经网络检索，佛山市人大常委会门户网站建立了“立法专版一地方法规”具有检索功能的立法数据库，但没有按照法规颁布年份、法规效力以及法规类型为检索类型进行法规分类。本项得3分。　　D08.地方立法数据库或相应外部链接数据库收录地方性法规齐全（2分）　　经网络检索，佛山市人大常委会门户网站建立的“立法专版一地方法规”数据库所收录的佛山市行政区域内的地方性法规并不齐全，2019年通过的《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例（修订）》《佛山市治理货物运输车辆超限超载条例（修订）》《佛山市扬尘污染防治条例（修订）》《佛山市养犬管理条例》并未纳入立法数据库中。本项得0分。　　D09.立法工作总结向社会公布（2分）　　经网络检索，截至2020年2月14日，佛山市人大常委会门户网站上未公布2019年佛山市立法工作总结，也未公布2019年佛山市人大常委会工作报告。本项得0分。　　Dl0.立法过程中的审议情况等立法资料主动向社会公布（8分）　　经网络检索、查阅，《（佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例）（佛山市治理货物运输车辆超限超载条例）（佛山市扬尘污染防治条例）修改稿草案》《佛山市养犬管理条例（草案修改稿）》《佛山市住宅物业管理条例（草案）》的起草说明均已向社会公布，关于《佛山市养犬管理条例（草案修改稿）》修改情况的报告也已向社会公布，但对以上法规草案的审查报告与审议情况的报告并未向社会公布。本项得3分。　　E.立法机制完善　　E01.法规立法后评估制度的建立和实施（2分）　　经网络检索，佛山市人大常委会制定了《佛山市人民代表大会常务委员会立法评估工作规定（试行）》，建立起法规立法后评估制度并严格按照立法后评估制度的具体规定进行立法后评估，例如201 8年佛山市人大常委会首次开展地方立法后评估工作，专门成立评估工作组对《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》和《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》开展立法后评估。本项得2分。　　E02.法规清理制度的建立和实施（1分）　　经网络检索，佛山市人大常委会制定了《佛山市人民代表大会常务委员会地方性法规清理工作规定（试行）》。根据《2018年佛山市人民代表大会常务委员会工作报告》相关信息显示，佛山市人大常委会组织开展了全市生态环保方面法规、规章和规范性文件的清理工作。本项得1分。　　E03.建立立法专家顾问制度（1分）　　经网络检索，佛山市人大常委会制定了《佛山市人大常委会立法咨询专家顾问工作规定》。本项得1分。　　E04.建立地方立法基层联系点制度（1分）　　经网络检索，佛山市人大常委会制定了《佛山市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规定》。本项得1分。　　E05.建立立法协商制度（1分）　　经网络检索，佛山市人大常委会制定的《佛山市人民代表大会专门委员会及常务委员会工作机构地方性法规草案审议审查工作规定》中规定了关于立法协商的内容。本项得1分。　　……