新基建:为中国经济注入新活力

传统基础设施建设，简称“老基建”。按照国家发展改革委2016年公布的《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，明确礙基 础设施包括能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业 以及重大市政工程等领域。 与之相对应，所谓的“新 基建”主要包括5G、卫星互 联网、物联网、大数据中心、 云计算、人工智能、工业互联网、区块链、智能交通以及智慧能源等重点领域。在疫情全球大流行、全球第四次工业革命的背景下，“新基建”兼顾了稳增长 和促创新的双重任务，无疑是未来经济发展新增长点，具有很强的带动效应、 放大效应和乘数效应。 国家统计局数据显示，尽管我国是基础设施建设大国，但人均基础设施存 量仅相当于发达国家的20%—30%,建设前景广阔。以数字技术为代表的新科 技及其应用创新催生的“新基建”，开辟了基础设施建设的新空间。 现代化强国建设需要以现代化产业体系、现代化创新体系和现代化基础 设施体系为支撑，这也是新基建的直接使命。随着中国经济从高速增长阶段 转向高质量发展阶段，原有基础设施体系的不适应性问题更加凸显。基于新时代、新使命，基础设施体系也必然要进行战略性调整，这对“新基建”的 支撑能力提出了更高的要求。与此同时，未来30年，现代化强国建设的目标 任务是明确的，在民生、新科技、新产业、区域发展、新能源、国家安全与 治理等方面，都存在大量的“新基建”投资需求，以拉动有效投资。“新基 建”也是带动传统基础设施体系转型升级、支撑未来数字经济时代的关键基 础设施，是具有质的“代际”飞跃特征的软硬件基础设施，是提高发展质量的重要支撑o 从生产要素、生产力、生产关系、生产工具等不同视角看，人类社会正在 从信息社会转向智能社会，经济形态正在发生巨大转变，基础设施体系也在 发生相应的变化。“新基建”将保障物质流、能量流、信息流的数字化、网络 化、智能化，将使人类社会、信息空间、物理空间深度融合，释放经济活力，实现创新引领。