中华人民共和国法律释义丛书中华人民共和国未成年人保护法释义/中华人民共和国法律释义丛书

　　《中华人民共和国未成年人保护法释义》：　　【释义】本条是关于未成年人定义的规定。　　本法的保护对象是未成年人这一特殊群体。除了未成年人保护法外，“未成年人”这一概念在民法典等其他法律中也有使用，但内涵不完全一致。另外，在不同国家、不同法律、不同文件中，还存在儿童、少年、青年等概念，指向的人群范围有交叉或者重叠。为了明确本法适用的对象范围，避免在认识和适用上产生歧义，本条对“未成年人”作出定义，即未满18周岁的公民。　　一、未成年人应当未满18周岁　　未成年人是相对成年人而言的，通常以生理年龄作为是否成年的标准。对于未成年人的年龄标准，各国的规定不尽相同。《联合国少年司法*低限度标准规则》规定，少年系指按照各国法律制度，对其违法行为可以以不同于成年人的方式进行处理的儿童或少年人。未成年人的年龄限度取决于各国本身的法律制度。遵循国际通行做法，我国民法典第17条规定.18周岁以上的自然人为成年人，不满18周岁的自然人为未成年人。同时，依据民法典第13条的规定，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。因此，未成年阶段包括从出生之日起至不满18周岁的阶段，胎儿在脱离母体前不是独立的个体，不属于未成年人。　　需要注意的是，联合国《儿童权利公约》第1条规定，为本公约之目的，儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。因此，《儿童权利公约》中的“儿童”与本法所称的未成年人年龄是一致的。我国在批准《儿童权利公约》时声明：在符合宪法关于计划生育的规定的前提下，并根据未成年人保护法第2条的规定，履行公约第6条所规定的义务，即确认每个儿童均有固有的生命权，*大限度地确保儿童的存活与发展。未成年人保护法等相关法律对未成年人权利保护作出规定，也体现出我国对《儿童权利公约》规定义务的切实履行。　　以不满18周岁作为未成年人的标准，与未成年人身心发展规律和特点相适应，与民法、刑法等其他相关法律规定也是协调一致的。不满18周岁的人心智相对还不成熟，辨认和控制自己行为的能力较弱，因此在法律上给予一定特殊保护。例如，依据民法典规定，成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为；不满18周岁的人通常为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人，需要法定代理人辅助实施或者代理实施民事法律行为。我国刑法规定，已满14周岁不满18周岁的人实施犯罪，应当从轻或者减轻处罚：犯罪时不满18周岁的人不适用死刑，等等。　　二、应当是我国公民　　法律的效力通常只及于一国领域范围内，对象主要是本国公民。因此，未成年人保护法将适用对象限定为公民。考虑到还有未满18周岁的外国人、无国籍人生活在我国境内，从履行有关国际义务角度出发，未成年人保护法在附则中作出规定，对中国境内未满18周岁的外国人、无国籍人，依照本法有关规定予以保护。　　宪法第33条第1款规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”根据国籍法的规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍；父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍；外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有法定条件的，可以经申请批准加入中国国籍。父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。　　……