吉林乡村振兴的产业兴旺之路

　　《吉林乡村振兴的产业兴旺之路》：　　二、发展特色农业的主要问题　　吉林省东部地区各县、市毕竟环山而居，与省内中部地区相比，位置较偏僻、交通少便捷、经济欠发达、信息不灵通，程度不同地带有“老、少、边、穷”的某些特点。全省国定贫困县有八个，东部地区居五席。底子薄、起步晚、欠账多、投入少，使东部地区特色农业产业化的进程步履蹒跚，发展缓慢。　　1.从经济条件上看，生产基础设施薄弱、生产环境开始恶化，致使特色农业的顺畅发展困难增多　　一是总体生产基础设施薄弱，特色农业并未独树一帜。长期以来，吉林省农业生产并未完全摆脱粗放的经营模式，加之向城市倾斜的二元经济结构导致工业剥夺农业、城市吸吮农村，以及农业基础设施和技术装备水平不如人意等，造成了农作物单位面积产量增量不高，农业劳动生产率偏低，致使该地区农特园艺产品规模小、商品率低。同时，特色农业龙头企业为数不多，带动能力极为有限，整合小作坊企业和引进外资企业能力十分薄弱，市场容量和有效需求较小，离形成举足轻重的支柱产业尚待时日。　　二是自然资源约束条件趋紧，特色农业发展扩张连连受阻。吉林省特色农业的生存与发展是与长白山森林生态环境紧密相关的。鉴于历史条件的限制，森林生态环境仍然面临不少问题，阻碍了该地区特色农业的发展。例如，过度的滥采乱伐，掠夺式的开发利用，造成了森林生态系统的急剧退化。森林生态系统稳定性的快速降低，森林生物多样性的明显锐减，森林生态功能的整体下降，使得特色农产品的滋生繁衍面临失去保护伞的危险。另外，随着耕地面积持续减少且质量降低、淡水资源短缺且分布极不均衡、农业污染由点到面且日益严重，对东部地区特色农业的发展产生极为不利的影响。　　2.从生产手段上看，科技推动、企业带动、社会化服务牵动的辐射力较弱，致使特色农业的持续发展缺乏后劲　　一是农业科技创新给力不足，特色农业经济社会效益平平。现代农业要通过多种形式实现种养加、产供销、贸工农一体化生产，使农业生产呈现专业化、规模化、科学化和商品化，内涵不断得到拓宽和延伸，这就需要强大的农业科技支撑。但吉林省农业科技的投入虽然有所增加但仍显不足，科技人员状况虽然有所改善但仍显不大，科技成果转化能力虽然有所提升但仍显不够，结果导致产品深加工品种少，科技转化比重小，经济效益不高。　　二是大型企业凤毛麟角，特色农业近期难以有大的突破。近些年，吉林省人参市场供销两旺，除了传统经营人参的老字号以外，更多大小不一、资源不等的企业涌人人参流通渠道、终端销售等领域，有国有、民营、外资企业，有做药材种植出身的，有做药厂转型的。纵有个别企业销售额过亿，而更多企业年销售额仅有几千万甚至数百万，至今尚未有一个全国性品牌独占鳌头。造成人参行业缺乏全国性龙头企业的原因有：人参消费属于保健行业，国家医保政策不支持人参消费，没有列入基本药物目录和报销目录；人参市场产品同质化严重，行业进入门槛低；各地人参企业大小不～，人参质量参差不齐，掺杂造假现象严重；人参消费行为多局限于个体消费，集团消费少，个人消费和消费者个体的收入、文化、消费习惯与经济环境等因素息息相关，所以消费波动很大；国内不同地区消费者不同的消费习惯、理念、消费能力，以及各地区人参企业在本区域以外地区的渠道拓展难等因素，造成人参行业容易产生区域龙头，但很难成为全国龙头企业；人参企业的营销模式主要通过药店和保健品店，规模快速上升难度较大。　　……