河(湖)长制执法监管

序 前言 **章 导论 **节 河（湖）长制的产生和发展 一、河长制诞生的背景 二、河（湖）长制的发展历程 第二节 河长制的组织形式和工作任务 一、河长制的组织形式 二、河长制的主要任务 第三节 河长制执法监管的内涵与特征 一、河长制执法监管的内涵 二、河长制执法监管的特征 第四节 推行河（湖）长制执法监管的意义 一、全面落实河（湖）长制执法“强监管”是推进生态文明体制改革的重大举措 二、全面推行河（湖）长制执法“强监管”是破解我国复杂水问题的有力抓手 三、加强河湖执法监管是提升水政执法监管能力的内在要求 四、强化河湖执法监管体制建设是完善水行政管理体系的关键环节 第二章 河（湖）长制监管执法主体 **节 河（湖）长制监管主体 一、监管与监管主体概述 二、河长制监管主体概述 三、河长 四、河长制办公室 五、河长制其他监管主体 六、各有关部门和单位 第二节 水行政执法与水行政执法主体 一、行政执法与行政执法主体概述 二、水行政执法概述 三、水行政执法主体 四、水行政执法机构 五、水行政执法人员 第三节 河（湖）长制下的行政执法主体 一、河（湖）长制对行政执法的要求 二、水行政执法对河（湖）长制执法要求的应对 三、联合执法、综合执法改革与河湖执法 思考题 第三章 河（湖）长制执法监管的依据 **节 河（湖）长制执法监管相关的环境政策 一、国家层面的政策 二、地方规范性文件 第二节 河（湖）长制执法监管的法律体系 一、相关法律规定 二、行政法规、部门规章及地方性法规、规章 第三节 河（湖）长制执法监管的具体依据 一、水资源保护监管的依据 二、水域岸线管理保护监管的依据 三、水污染防治监管的依据 四、水环境治理监管的依据 五、水生态修复监管的依据 思考题 第四章 河（湖）长制执法监管的客体 **节 河（湖）长制执法监管客体的要素 一、行政执法客体的概念 二、行政执法客体的认定 第二节 河长制执法监管客体的法律类型 一、违反水资源管理的水事违法行为 二、违反河湖管理的水事违法行为 三、违反水工程管理的水事违法行为 四、违反水土保持管理的水事违法行为 五、违反水文管理的水事违法行为 六、违反水利建设管理的水事违法行为 七、违反水污染防治管理的水事违法行为 思考题 第五章 河（湖）长制执法监管行为 **节 水行政处罚 一、水行政处罚概述 二、我国水行政处罚的现状与存在问题分析 三、完善我国水行政处罚制度的建议 第二节 水行政许可 一、水行政许可的概念与特征 二、水行政许可存在的问题 三、完善水行政许可制度的建议 第三节 水行政强制 一、水行政强制概述 二、水行政强制制度存在的问题 三、完善水行政强制制度的建议 第四节 水行政日常监管巡查制度 一、水行政日常监管巡查制度概述 二、水行政日常监管巡查制度存在的问题分析 三、水行政日常监管巡查制度的完善对策 思考题 第六章 河（湖）长制执法监管的监督 **节 河（湖）长制执法监管监督概述 一、行政执法监管监督的背景 二、行政执法监管监督的理论基础 三、行政执法监管监督的概念与特征 第二节 河（湖）长制执法监管监督的法律依据 一、宪法和法律 二、行政法规、地方性行政法规和规章 第三节 河（湖）长制执法监管监督的方式 一、司法机关对水行政执法监管的监督制度 二、其他专门机关对水行政执法监管监督制度 三、公民、法人和其他组织对水行政执法监管的监督 四、行政机关内部的监督制度 第四节 加强河（湖）长制执法监管监督体系建设 一、河（湖）长制执法监管监督体系的不足 二、加强监督的举措 思考题 第七章 行政执法与刑事司法的衔接（以非法采砂两法衔接为例） **节 非法采砂两法衔接概述 一、两法衔接的概念与意义 二、非法采砂两法衔接的法律依据 三、非法采砂两法衔接的程序内容 第二节 非法采砂两法衔接存在的问题 一、非法采砂两法衔接的典型案例 二、非法采砂涉嫌犯罪案件移送标准模糊 三、非法采砂两法衔接中行政执法存在的问题 四、非法采砂案件移送程序的监督不足 第三节 非法采砂两法衔接的完善建议 一、明确非法采砂涉嫌犯罪移送标准 二、提高两法衔接机制效率 三、加强两法衔接机制监督 思考题 参考文献