我国人民团体参与立法问题研究:以工会、共青团、妇联为例

目录
导　论
　　　　**节　选题的背景
　一、国家治理体系和治理能力现代化
　二、中央群团工作改革
　三、立法的公众参与成为民主立法的趋势
　四、问题的提出
　　　　第二节　研究现状述评
　一、国内研究现状
　二、国外研究现状
　三、本书的创新点
　　　　第三节　框架脉络与研究方法
　一、框架脉络
　二、研究方法
**章　人民团体参与立法的理论基础
　　　　**节　基本概念辨析
　一、人民团体的概念
　二、参与立法的概念
　　　　第二节　人民主权理论与人民团体参与立法
　一、西方人民主权理论及其演变
　　　　
　二、马克思主义人民主权理论
　三、人民主权理论与人民团体参与立法
　　　　第三节　协商民主理论与人民团体参与立法
　一、协商民主理论及其演变
　二、马克思主义协商民主理论
　三、协商民主理论与人民团体参与立法
　　　　第四节　立法学理论与人民团体参与立法
　一、西方立法学理论与公众参与立法
　二、中国立法学理论与人民团体参与立法
第二章　人民团体参与立法的政治溯源
　　　　**节　突出的历史贡献
　一、新民主主义革命时期：发动群众参与革命
　二、社会主义建设初期：发动群众参与大生产
　三、改革开放以来：协助执政党和政府治理社会
　　　　第二节　现实的制度设计
　一、公民个体参与立法缺乏有效性
　二、人民团体参与立法是当下中国现实的制度安排
第三章　人民团体参与立法的法律依据
　　　　**节　《宪法》依据
　一、宪法基本原则提供的依据
　二、宪法序言提供的依据
　三、《宪法》文本提供的依据
　　　　第二节　法律依据
　一、宪法性法律提供的依据
　二、部门法律提供的依据
　　　　第三节　其他规范性文件提供的依据
　一、党的方针政策提供的依据
　二、国家行动纲领提供的依据
　三、全国人大工作文件提供的依据
第四章　人民团体参与立法的实证分析
　　　　**节　工会参与立法的实证分析
　一、全国总工会推动《劳动合同法》立法
　二、工会推动集体合同立法
　　　　第二节　共青团参与立法的实证分析
　一、共青团中央推动《未成年人保护法》（1992年）立法
　二、共青团中央推动《预防未成年人犯罪法》（1999年）立法
　三、共青团中央推动志愿服务立法
　　　　第三节　妇联参与立法的实证分析
　一、全国妇联推动《反家庭暴力法》（2015年）立法
　二、全国妇联推动《妇女权益保障法》（2005年）的实施和修订
　三、全国妇联推动《婚姻法》的修订
　　　　第四节　人民团体参与立法的表达方式
　一、提出立法建议
　二、开展立法论证
　三、组织舆论宣传
　四、实施立法调研
第五章　人民团体参与立法的成效分析
　　　　**节　人民团体参与立法具有优位
　一、人民团体参与立法的实体优位
　二、人民团体参与立法的程序优位
　　　　第二节　人民团体参与立法的优位有利于立法质量提升
　一、有利于提升立法的合宪性
　二、有利于提升立法的合法性
　三、有利于提升立法的民主性
　四、有利于提升立法的科学性
　　　　第三节　当前人民团体参与立法的不足
　一、人民团体参与立法程度不深
　二、人民团体参与立法质量不高
　三、人民团体参与立法规范不足
　第六章　人民团体参与立法的制度完善
　　　　　**节　宪法视角：人民团体参与立法的合宪性控制
　一、在宪法框架内构建中国特色社会主义公众参与立法体制
　二、人民团体参与立法“优位”的合宪性优化
　三、人民团体参与立法的宪法具体化
　　　　　第二节　软法视角：提升人民团体参与立法的质量
　一、提升人民团体参与立法深广度的制度构建
　二、提升人民团体参与立法民主性的制度构建
　三、提升人民团体参与立法科学性的制度构建
　　　　　第三节　硬法视角：人民团体参与立法的规范化
　一、人民团体参与立法规范化的宏观路径
　二、人民团体参与立法规范化的微观路径
参考文献
后　　记