法治与科技

　　《法治与科技》：　　（一）智慧警务发展应重视生态建设　　生态学原理告诉我们，任何有机体的生存与发展，必然地仰仗其相关的有机体群和相关的环境条件。智慧警务发展同样也是如此。因为，智慧警务不是一堆新技术的堆砌，其本身不仅是一个融基础建设、技术集成、运用维护和配套机制于一体的庞大的系统，而且需要系统之外的诸多方面环境条件的给力支持。深入剖析一些城市智慧警务发展中存在的问题，特别是赋能警务执法不够的主要因素，关键还是因为没有构建形成良好的生态系统。一是在智慧警务的构思上，只注重从上到下的顶层设计，而很少考虑自下而上的呼应，特别是如何让智慧警务更多地赋能给力基层，在如何真正为基层执法减轻压力和解放警力上，听取和采纳基层的心声不够，研究思考不多，导致智慧警务建设与应用所需要支撑的动能不足。二是在智慧警务的技术和设备建设上，只注重上系统做平台，很少考虑各系统平台之间的互联互通和系统平台的优化整合，每一个城市警方正在运行的警务信息系统平台都在数以百计，许多系统平台之间存在内容重复或交叉，智能系统平台技术的集成度不高。三是在智慧警务数据的互联共享上，只注重了对服务民生项目的数据互联共享，而在警务主业的数据互联共享上不够，尽管～而再再而三地强调打通数据壁垒，但仍然存在数据不互联共享的问题，制约了智慧警务的实际效用和价值评估。四是在智慧警务运用上，只注重取得的战果成效，缺乏考虑如何以智慧警务改变警务执法战斗力生成模式的功能，并以此来催生城市警务运行模式改革。诸如，哪些警种部门和哪些警务执法管理可以以智慧警务来替代，哪些警种部门的功能可以弱化，哪些警种执法功能应该加强或新增，以及如何建设更好地适应新时代警务执法和发展要求的运行体制、机制，等等。五是在智慧警务的动力源上，只注重技术和系统项目的先进性，而往往忽视建设和运用主体——人的因素，在如何倡导确立先进的警务理念、掌握高科技的知识技能、善于借助科技创新创意等方面，没有很好考虑和动作，如何把“人脑”与“电脑”结合好，尤其是在“人脑”有效主导“电脑”更好地赋能执法上，缺乏先进的思维理念，缺乏对警察同仁必要的培训，也缺乏引导激励警察同仁善于运用智慧警务创新创意的机制与氛围，等等。由此可见，重视解决上述诸多影响智慧警务赋能警务执法的生态环境问题刻不容缓，只有努力构建良好的生态环境，才能推动与促进城市智慧警务的健康有序发展。　　（二）智慧警务赋能警务执法应处理好关系　　城市智慧警务发展中，应理性认知和处理好诸多关系，而这些关系处理的实质就是构建有助于智慧警务赋能警务执法的良好生态环境。主要应该处理好以下关系：　　一是智慧警务与人文精神。无论是智慧警务的建设，还是智慧警务的应用，都需要一定的警务理念主导。诸如，智慧警务必须体现以人为本包括以警为本的理念，这样在智慧警务建设和应用中，就会更多地聚焦如何为老百姓提供更加便捷和满意的服务，如何更多地为警察同仁减压减负、工作减量和减少不必要的人力资源消耗，让警察同仁们爱上智慧警务并有满满的获得感。反之，如果只是考虑警务执法效率提高多少、绩效数字增加多少，但实际上可能给警察同仁特别是基层增加了负担和压力，仍然没有改变靠经常加班加点来依法履职和维护一方平安的现状。智慧警务的功能价值首先必须体现在智能预测预警上，不仅可以更加精准地预防各类风险和有效地处置各种　　……