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中国生态补偿政策发展报告:2019:2019

中国生态补偿政策发展报告:2019:2019

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图文详情
  • ISBN:9787511144317
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:24cm
  • 页数:137页
  • 出版时间:2020-12-01
  • 条形码:9787511144317 ; 978-7-5111-4431-7

内容简介

  生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,而生态文明建设的关键在于如何实现“绿水青山”向“金山银山”的转化,让良好的生态环境成为社会经济发展的内生动力。生态补偿作为生态文明建设的具体抓手,长期以来发挥着重要作用。党的十九届四中全会提出要健全生态环境监测和评价制度,完善生态环境公益诉讼制度,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制度。当前,我国不少有绿水青山的地方仍然存在经济发展动力不足、环境面临破坏风险的问题。如何从根本上突破经济发展与环境保护之间的对立、怎样使优美生态环境成为经济发展新的“增长极”,是目前亟须解决的关键问题。建立健全生态补偿机制是践行“绿水青山就是金山银山”理论的重要举措,也是实现“绿水青山”向“金山银山”转化、促进生态优势向发展优势转变的有效途径。近年来,随着政策的密集落地,我国生态补偿制度框架日渐清晰和明朗,生态补偿开始由单个领域的“单一式”转向多个领域的“综合式”。生态产品价值实现机制越来越受到国家和有关部门的重视,各地也积极探索开展有关工作,我们认为生态产品价值实现的过程就是将被保护的、潜在的生态产品以政府购买、地区间生态价值交换、生态产品的溢价等形式转化成现实的经济价值的过程,生态补偿机制是其中一种重要途径,未来生态产品价值实现机制将成为打通“绿水青山”和“金山银山”的转化通道、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要方式。2019年,我们从政策进展、案例总结、问题分析以及政策建议等方面开展生态补偿研究,形成我国生态补偿领域2019年政策发展报告。

目录

1 生态补偿制度被提到前所未有的高度

2 重点领域生态补偿有序推进
2.1 森林生态效益补偿
2.2 流域生态补偿
2.3 草原生态补偿
2.4 湿地生态补偿
2.5 耕地生态补偿
2.6 海洋生态补偿

3 生态功能重要区域生态补偿制度建设提速
3.1 生态综合补偿提上日程
3.2 重点生态功能区生态补偿制度不断完善
3.3 生态保护红线生态补偿制度逐步推进
3.4 地方探索开展自然保护区生态补偿

4 市场化、多元化生态补偿取得积极进展
4.1 政府有序推进环境资源产权交易
4.2 面向区域合作创新补偿机制与路径
4.3 培育发展生态产业已经成为生态补偿的重要方式

5 生态产品价值实现机制稳步推进
5.1 生态产品价值实现内涵分析
5.2 物质供给产品价值转化进展较好
5.3 调节服务产品价值转化积极探索
5.4 文化服务产品价值转化培育发展

6 长江经济带、京津冀等重点区域生态补偿加快推进
6.1 长江经济带跨省和省内生态补偿进展顺利
6.2 京津冀地区已经开展跨区域生态补偿
6.3 黄河流域生态补偿还以省内补偿为主
6.4 粤港澳大湾区生态补偿还未全面建立

7 我国生态补偿制度建设面临的问题
7.1 推进生态补偿尚未形成部门合力
7.2 现有法律法规支撑不足
7.3 关键区域生态补偿诉求依然十分强烈
7.4 生态价值难以量化影响生态补偿落地
7.5 企业和社会参与还不充分

8 完善中国特色生态补偿制度体系的政策建议
8.1 落实责任,完善制度
8.2 夯实基础,加快立法
8.3 增加投入,稳中求进
8.4 立足国情,探索前行
8.5 生态共建,利益共享

参考文献

附录
附录1 2015年以来与生态补偿制度相关的政策文件
附录2 2019年生态补偿政策汇总
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