法治文化与西藏长治久安战略研究

　　《法治文化与西藏长治久安战略研究》：　　法治——当今世界崇尚和追求人类社会治理的理想，已经成为世界大多数国家理想化的一种社会治理模式。法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。我国正在党的领导下，坚持人民民主，实行依法治国。正如习近平总书记论述对加快社会主义法治国家和培育社会主义法治文化命题，所指出的：“我们要在全社会加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法治观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化，让宪法家喻户晓，在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。我们要通过不懈努力，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。我们要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。法律是成文的道德，道德是内心的法律。”①在新西藏的建设过程中，法治西藏之下依法治藏、依法维稳是西藏历史发展所趋。法治文化承载着法治的价值与精神理念，是建设法治国家的*基本的要素，更是法治西藏必不可少的基础。以下文中如无特别指明，我国社会主义法治文化简称为法治文化。　　1.法治文化的先导性——保障新西藏建设的正确方向　　法治文化是社会主义先进文化的重要的组成部分。法治文化是一面旗帜，引领未来的发展。法治文化是我国新时期融法治国家、法治政府、法治社会为一体的法治建设新目标必不可少的基本要素。法治文化内生于我国法治国家、法治政府、法治社会的新目标建设之中。法治文化区别于人治文化，是先进的法律文化。法治文化蕴含着追求公平、正义、自由、民主的法治价值，弘扬着依法治国的法治精神，宣扬着保障公民的权利和规范公权力法治思想，彰显着社会主义法治理念，传播着先进的社会主义法治文化种子，孕育着社会稳定和谐、国家长治久安的文化基因。我国的法治文化是具有中国特色的社会主义法治文化，既体现人类社会法治文明共通的智慧结晶，又体现社会主义中国法治特色文化。它既包含着体现社会主义先进文化内在要求的法治价值、法治精神、法治意识、法治理念、法治思想、法治理论，又包含着体现我国社会主义民主本质特征的法律制度、法律规范、法治机制，还包含着执法守法用法的法律行为共同构成的一种文化现象和法治状态。内含着依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念是我国社会主义法治文化的核心内容。依法治国是社会主义法治理念的核心内容，执法为民是社会主义法治理念的内在要求，公平正义是社会主义法治理念的价值追求，服务大局是社会主义法治理念的重要使命，党的领导是社会主义法治理念的根本保证。这五个方面相辅相成，从整体上体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。内在的法治文化的特质，决定了法治文化的政治性、先进性、导向性、指引性，作为一面旗帜引领前进的方向。　　西藏是我国不可分割的一部分。西藏的稳定与繁荣，不仅关系着西藏人民的根本利益，更关系着国家的安危与发展，影响着包括藏族在内的中华民族的伟大复兴。当今世界是一个多极和多文明的世界，一国的综合国力的强弱离不开文化的软实力的支撑。人民既被文化分裂，又被文化统一在一起。西藏在党的领导下，翻身农奴当家作主。在党的领导下经过60多年的发展，西藏人民废除了黑暗、落后的封建农奴制度，摆脱了官家、贵族、寺院三位一体神权至上的人治统治，西藏人民在社会主义法治的道路上，获得前所未有的自由、平等与尊严，充分享受着现代文明成果。成果来之不易，要珍惜和爱护，更要依靠法治来捍卫。如今，西藏正处在建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏的关键时期，面临着达赖集团利用违背藏传佛教根本精神的宗教幌子和“大藏区”的招牌混淆视听的问题。再加之，西藏传统的藏传佛教文化根深蒂固，西藏进步发展的历史相对较短。由于传统文化的惯性和长期的影响，在短时期内难以消除其消极的一面。西藏民众如何认清达赖集团分裂的本质，把握法治西藏对自身的意义和价值，离不开法治文化的指引与精神支撑。法治文化的作用影响着西藏的进步与发展。法治文化在西藏社会建设实践中，犹如一盏闪亮的灯塔，它照亮了西藏通向未来清晰的道路——通过法治，一方面实行人民民主、保障公民权利、社会稳定、民族团结、和谐繁荣、人们安居乐业、遵纪守法、秩序井然、维护统一；另一方面，通过法治，塑造既包括符合世界历史发展潮流共通的文明成果在内，又包括我国历史发展的必然趋势的社会主义文化在内的法治文化。　　……