三晋法学(第十五辑)

…… 一、地方高校卓越法律人才培养存在的问题 2011年，教育部、中央政法委员会发布的《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》中指出，我国高等法学教育存在不能完全适应社会主义法治国家建设的需要，社会主义法治理念教育不够深入，培养模式相对单一，学生实践能力不强，应用型、复合型法律职业人才培养不足等问题。针对这些问题，意见要求各高校进行分类培养卓越法律人才的改革。具体而言，就是以培养应用型、复合型法律职业人才为重点，以培养涉外法律人才为突破口，以培养西部基层法律人才为着力点，其目标在于应用型、复合型的法律职业人才培养。 辛涛、黄宁认为：“复合型人才是指具有两个或两个以上专业（或学科）的基本知识和基本能力的人才。”辛涛、黄宁：《高校复合型人才的评价框架与特点》，载《清华大学教育研究》2008年第3期。从高校现有课程体系来看，英语、计算机等课程的开设，即是针对地方高校卓越法律复合型人才的培养目标而设置。当今世界应是全球化的世界，亦是科技化的世界。掌握一门外语，拥有较高的外语水平，是促进国际学术交流，解决国际争端的必要能力。而置身于大数据的背景下，法学领域也需要拥有基本的计算机操作能力，利用互联网科技实现行业内的检索、统计等，因而该部分课程能够符合复合型人才的培养目标。 潘懋元、石慧霞认为：“应用型人才主要是在一定的理论规范指导下，从事非学术研究性工作，其任务是将抽象的理论符号转换成具体的操作构思或产品构型，将知识应用于实践。”潘懋元、石慧霞：《应用型人才培养的历史探源》，载《江苏高教》2009年第1期。通过上述概念可知，应用型人才更加强调在知识基础上的创新性、实践性。而目前高校现有课程体系的实施，更多的是注重理论知识的传授与对各部门法进行课堂讲解，实践教学部分集中于短期的社会实践与毕业论文写作，在应用课程的设置上存在明显不足，显然难以达到意见要求的“提高学生运用法学与其他学科知识方法解决实际法律问题的能力，促进法学教育与法律职业的深度衔接”的预期目标。 地方高校法学本科教育采取统一的课程体系。尽管统一的课程体系有着自身相应的优势，如有利于法律职业共同体的形成、有利于学生对各部门法的了解等，然而在实践过程中，也体现出其缺陷：其一是未能发挥地方高校自身的特色。例如，山西各开设有法学专业的地方高校，在本专业之余均有自身特色，如山西大学法学院作为具有百年历史的学院，拥有比较齐全的专业和厚重的文化传承；山西财经大学作为山西重要的高等学府，财经特色突出等，而法学专业应用于各行各业中，在国家民主法治建设中发挥着基础作用。而课程体系设置采取统一的标准，显然无法发挥地方高校的自身特色。其二是未能发挥地方高校自身师资优势。除地方高校自身各有特色外，地方高校的师资优势也并不相同。如山西大学法学院拥有较强的师资队伍，2018年山西大学法学院取得了法学一级博士点，并形成环境与资源保护法学、民商法学、诉讼法学和法学理论 4 个专业方向， 其中环境与资源保护法学为特色方向。太原科技大学在诉讼法方向拥有较强的师资力量等。设置统一的课程体系亦不能发挥地方高校的师资优势。其三是未能考虑学生的专业兴趣与职业志向。“兴趣是*好的老师”是我们常说的一句话，我国古代教育家孔子也说过“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，即说明专业兴趣的重要性。由于法律几乎涵盖社会生活的方方面面，法学专业知识范围也十分广泛，想要通过大学四年时间全部学习法学的知识是不可能的，这就要求我们有所取舍。而设定统一的课程体系，不考虑学生的专业兴趣与职业志向显然并不是实现取舍的*好安排。 ……