工程建设企业境外合规经营指南:尼日利亚

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作者：中国施工企业管理协会，中材建设有限公司编

出版社：中国市场出版社

本类榜单：经济

分类：经济 > 各部门经济

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图文详情

ISBN：9787509220405
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
开本：21cm
页数：329页
出版时间：2021-05-01
条形码：9787509220405 ; 978-7-5092-2040-5

本书特色

★国家发展改革委区域开放司指导，中国施工企业管理协会+12家会员单位共同编写 ★案例丰富，集针对性、实务性和系统性 ★施工企业提升国际市场竞争力的工具书

内容简介

“一带一路”合规经营系列丛书是一套集中反映中国参与“一带一路”建设的企业在境外合规运营管理现状的系列丛书。由在“一带一路”沿线50多个国家和地区深耕多年的企业结合自身情况，以丰富翔实的案例，系统地从市场环境、通用规则、国别规则以及示范项目等角度展示了中国企业在境外稳扎稳打、开拓进取的合规发展历程，为企业海外高质量发展提供了行业标杆，也对企业今后发展提出了更高标准的要求。《工程建设企业境外合规经营指南：尼日利亚》结合若干在尼日利亚从事工程项目投资建设运营企业的经验教训，为境外经营企业梳理尼日利亚通行的法律法规等合规要求，提示尼日利亚合规风险，提供在尼日利亚合规经营的操作指南，助力广大工程建设企业建设合规管理体系。

节选

(二)施工单位资质在国外进行施工的企业必须持有《工程建设企业对外承包工程资质证书》，外出的项目负责人必须具备相应的项目经理证书，技术负责人必须符合资质管理规定的要求。国外工程项目经商务部门或其授权单位批准（或签订合同）后，其出国实施单位应将有关资料报对外工程承包和建筑劳务合作领导小组办公室，经核查外出技术资质后，签发《国外承包工程任务书》或《国外分包工程（建筑劳务任务单）》，作为出国实施单位对外承包活动的技术文本。《国外承包工程任务书》和《国外分包工程（建筑劳务）任务单》由对外工程承包和建筑劳务合作领导小组办公室统一印制。对外工程承包和建筑劳务合作领导小组办公室统一负责办理《国外承包工程任务书》和《国外分包工程（建筑劳务）任务单》，需办理任务书或任务单的出国实施单位应交验下列资料：（1）经批准的国外项目合同（或协议）书副本（交复印件）和对外互利经济合作项目合同备案表（复印件）。（2）《工程建设企业对外承包工程资质证书》（原件）。（3）出国法人委托代理人（项目经理）、技术负责人的委托文件、技术职称证件、项目经理证书。（4）出国管理人员、工程技术人员名单、职称证件（复印件），以及出国人员花名册。（5）分包工程或提供劳务的单位，还应提交与施工总包方签订的合同书（或与劳务输出单位签订的劳务合同书）。《国外承包工程任务书》和《国外分包工程（建筑劳务）任务单》均一式五份，分别交对外工程承包和建筑劳务合作领导小组办公室、外事部门、商务部门、对外签约单位各一份，出国实施单位执一份。点评：世界各国都对国内外的建筑承包商进行资质管理，以保证工程建设的质量安全，维护本国公共利益，规范建筑市场秩序。对外国承包商进入本国建筑市场设置准入条件是世界各国的通行做法。而中企开展境外经营，建议参与所在国的资质认证。如中国土木工程集团有限公司境外子公司在尼日利亚、埃塞俄比亚、博茨瓦纳、以色列、新加坡、赞比亚等众多国家拥有当地工程承包高级别资质。 (三)工程项目征地及建设条件的准备依照尼日利亚宪法和1990年《土地法使用法》的规定，全国土地属于人民，尼日利亚联邦、州和地方三级民选政府代行管理权。其中，联邦政府负责首都区及划拨给联邦政府机构的其他土地，州政府负责各州的城镇区域的土地，而所有农业用地则由774个地方政府负责管理。政府划拨土地给开发商进行保障性住宅建设或者商业配套。其中：政府所有土地，给开发商一定年限的经营权；私人所有土地，产权99年，主要指开发商从政府手中购买土地或者到私人手中购买土地；集体所有土地，产权99年，主要指政府行政部门建设用地。私人投资者可以从政府手中获取土地，也可以在土地市场上向其他土地所有者以转让的形式购买，例如通过中介公司、政府出让土地信息部门或者直接从私有土地主手中购得；私人投资者之间可以自由转让土地，然后缴纳相关的税费，到相关政府部门进行变更手续即可，但是建筑指标必须按规划部门要求；私人投资出让土地一般都有政府规划用途、使用年限，不同地段和不同用途土地价格均不同，但使用期限*长99年，到期后可以办理相关手续继续使用。土地分为农业、工业、住宅、商业、混合用地、城市保留用地、基础设施用地等不同类型。不同类型用途土地转换非常困难，手续极其烦琐，且多数存在违规操作。根据尼日利亚《土地法》等相关法律规定，外资企业可以取得*长不超过99年的土地使用权、农业耕地所有权和承包经营权，也可以通过租赁使用土地。但是提醒中资企业在参与土地交易时，应深入了解相关情况，谨防上当受骗。点评：尼日利亚实行酋长（土王）制，不同部族叫法不一样。土王分五级，土地和王权由其家族承袭，土王在当地人心中享有较高的威望，一般臣民谒见土王和酋长，都需顶礼膜拜。在涉及土地使用、征拆协调问题上，土王的决定至关重要。这与我国有事就找政府不同。关于在尼用地风险情况，详见本书“第六章尼日利亚投资风险和机会分析”中“经营风险——用地风险”部分内容。 (四)工程项目招投标 1.基本情况尼日利亚各级政府项目及国际组织贷款或援助项目，均采用公开招标方式。采用行业FIDIC规范，设有专门的投标管理委员会，严格遵守法律程序。对私营业主项目，可采用邀标或议标方式进行。投标时，一般需提交公司注册证明、招标部门的承包商注册证明、增值税登记证及缴款证明、公司简介、完税证明（前3年）、财务报表和相关项目的施工经验、银行保函，以及专业机构注册ICAN、COREN、SEC等。以上信息必须真实可靠。建筑或项目开发商必须在开工建设时投保全险。典型的施工合同中的保险包括：一切险包括业主、承包商或共同对工程、材料造成的损害所引起的责任；公共责任保险承保承包商因人身伤害或死亡而对第三方造成的责任；专业责任保险，用以保障因专业疏忽而引致的责任，以及因专业人士或顾问在工程设计上的错误而引致的损害；潜在缺陷保险对在工程竣工交付业主后，在建筑工程中使用的设计、工艺或材料中出现的明显缺陷承保，这是在项目交付后，由雇主提供10~12年的保险。招标及授标流程招标及授标流程（联邦政府投资项目为例）：首先，尼日利亚政府投资的工程项目的主管机构在计划实施某工程项目后，将安排下属的采购管理部门编制项目投资估算，随后工程项日主管机构将建设方案及投资估算报送议会，申请将该项目纳入年度预算，一旦议会审批通过，该工程项目即可进入招标阶段。其次，在通过特定招标方式获得投标人的投标文件后，工程项目主管机构将对投标人进行综合排名确定中标候选人，并将中标候选人(一般为3家)评定资料报送尼日利亚公共采购局(Bureau of Pub lic Procurement，简称BPP)，BPP将对项目的预算审批情况和中标候选人报价进行审核，如果BPP认定中标候选人不符合招标要求，将要求工程项目主管机构重新评定中标候选人，如果BPP审核通过，将向工程项目主管机构出具《无异议证书》，在获得BPP的《无异议证书》后，工程项目主管机构将该项目的合同草稿报送联邦司法部审核，待获得批复后，工程项目主管机构将中标人评定结果报送联邦内阁会，获得审批通过后，即可签发授标函，与承包人签订合同。

作者简介

中国施工企业管理协会成立于1984年，是由工程建设企事业单位、社会组织和有关专业人士自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。现有会员企业4130家，分布在全国各个地区，涉及房建、市政、公路、铁路、水运、水利、电力、石油、化工、煤炭、冶金、有色等行业（专业）。本会定位是中国施工企业的“娘家”，是反映施工企业诉求、改善其发展环境的代言人，是促进施工企业科技进步与创新的平台，是提升工程施工安全质量的助推器，是政府制定工程建设行业发展规划和政策法规的参谋助手，是谋划工程建设行业发展战略的智库，是培养和造就优秀施工企业家的摇篮。中材建设有限公司一个有近60年生产历史，同时具有对外经营权、进出口权及国家工程总承包一级资质的工程服务总承包商。隶属于中材集团旗下的上市公司——中材国际工程股份有限公司，总部位于河北省唐山市，在北京设有分公司。在册职工1000余人，其中管理和技术人员占80%以上。

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