上海“十四五”发展战略思路研究

前言

**编 发展背景

**章 百年未有之大变局

**节 百年未有：大变局中的世界与中国经济

第二节 首当其冲：外向型经济给上海带来的挑战

第三节 以“转”应“变”：上海的机遇

第二章 迈向新征程的上海

**节 “十三五”期间上海经济社会改革发展重点

第二节 把握上海迈向新征程的新要求

第三节 迈向新征程的上海要强化底线思维

第四节 迈向新征程的上海需处理好改革、发展、稳定的关系

第五节 迈向新征程的上海需激发主体活力

第二编 发展思路

第三章 强化“四大功能”

**节 新时期上海强化“四大功能”的重大意义

第二节 上海“四大功能”的理念演变和建设基础

第三节 新时期上海强化“四大功能”的基本内涵

第四节 新时期上海强化“四大功能”的主要任务

第五节 “十四五”时期上海强化“四大功能”的路径

第四章 构筑长期战略优势

**节 未来5—10年是上海长期战略优势调整转换关键时期

第二节 上海需要聚焦三个方面构筑长期战略优势

第三节 上海构筑长期战略优势的思路建议

第五章 发展阶段与发展思路

**节 “十四五”时期上海发展阶段特征

第二节 “十四五”时期上海发展主线选择

第三节 “十四五”时期上海发展战略思路

第三编 城市功能

第六章 全面建设具有全球影响力的科创中心

**节 上海科创中心发展的良好基础

第二节 上海科创中心发展存在的主要问题

第三节 “十四五”时期上海科创中心发展的机遇与挑战

第四节 “十四五”时期上海科创中心发展的基本思路

第五节 “十四五”时期上海科创中心发展的对策建议

第七章 全面增强上海国际金融中心功能

**节 上海国际金融中心建设的历史回顾

第二节 当前上海国际金融中心发展的现状与问题

第三节 “十四五”时期上海国际金融中心发展的机遇与挑战

第四节 “十四五”时期增强上海国际金融中心功能的战略思路

第五节 “十四五”时期增强上海国际金融中心功能的重要举措

第八章 全面增强上海国际航运中心功能

**节 新形势下上海国际航运中心建设面临的新任务

第二节 当前上海国际航运中心建设的现状和突出矛盾

第三节 “十四五”时期推进上海国际航运中心建设发展的战略思路

第四节 “十四五”时期推进上海国际航运中心建设的重大举措

第九章 全面增强上海国际贸易中心功能

**节 国际贸易中心发展的历史沿革及其主要模式

第二节 上海国际贸易中心建设的基本现状

第三节 上海国际贸易中心建设面临的主要问题

第四节 “十四五”时期提升上海国际贸易中心功能的基本原则

第五节 “十四五”时期上海提升国际贸易中心功能的抓手和举措

第十章 加快建设国际文化大都市

**节 “十三五”时期上海国际文化大都市建设的主要成效

第二节 当前上海国际文化大都市建设存在的问题和不足

第三节 “十四五”时期上海国际文化大都市建设的总体形势分析

第四节 “十四五”时期上海国际文化大都市建设的基本思路

第四编 发展重点

第十一章 优化城市经济发展空间

**节 上海经济空间格局演变的历史过程与主要规律

第二节 “十四五”时期上海经济空间发展的新要求与新挑战

第三节 “十四五”时期上海经济空间优化的总体思路

第四节 “十四五”时期上海经济空间优化的关键举措

第十二章 全面提升制造业能级

**节 上海制造业发展的历程、特点和主要问题

第二节 “十四五”时期上海制造业发展的基本思路

第三节 “十四五”时期上海制造业发展的政策建议

第十三章 超大城市社会治理新思路

**节 上海社会治理40年历史回顾

第二节 “十四五”时期上海社会治理的形势与判断

第三节 “十四五”时期上海超大城市社会治理的瓶颈问题

第四节 “十四五”时期上海超大城市社会治理的思路与建议

第十四章 以人为本推动民生发展

**节 “十三五”以来上海重点民生领域发展情况

第二节 “十四五”时期面临的发展形势与亟待解决的民生问题

第三节 “十四五”时期促进上海民生发展的基本思路和对策建议

第十五章 构建特大城市现代化新基建

**节 “十五”以来上海基础设施建设重点与展望

第二节 上海城市基础设施建设的现状与问题

第三节 全球城市现代化基础设施建设的新方向

第四节 “十四五”时期上海现代化基础设施建设的新要求

第五节 “十四五”时期上海现代化基础设施体系推进思路

第十六章 构筑绿色发展底线

**节 “十三五”时期上海绿色发展回顾

第二节 “十四五”时期上海绿色发展问题研判

第三节 “十四五”时期上海绿色发展目标与制约因素

第四节 “十四五”时期上海绿色发展路径措施

第五编 国家任务

第十七章 创新自贸区新片区发展

**节 制度平台：新片区与传统自由贸易区在功能定位上的异同

第二节 协同发展：上海自贸区新片区与上海自贸区的关联性

第三节 联动枢纽：拓展上海自贸区新片区的产业新业态

第四节 离岸金融：上海自贸区新片区金融创新的又一探索

第十八章 科创板与试点注册制

**节 从审批制到注册制——中国证券发行制度的演变

第二节 主要发达国家（地区）注册制比较研究

第三节 中国科创板的注册制创新效果分析

第四节 科创板支持上海科创中心建设的思路研究

第十九章 深化长三角一体化发展

**节 长三角一体化发展的基本评价

第二节 长三角一体化发展新趋势

第三节 上海在实施国家战略中需要发挥的龙头带动作用

第四节 上海发挥好龙头带动作用的制约瓶颈

第五节 上海发挥好龙头带动作用的对策建议

第二十章 放大进博会效应

**节 以进博会为抓手，推动长三角更高质量一体化发展

第二节 以进博会为推手，加速改善、优化营商环境

第三节 以进博会为平台，对接上海自贸区新片区建设

第四节 以进博会为动力，加速推进上海科创中心建设

第五节 借进博会之力，全面助推上海国际会展之都建设