公共卫生法

导论 很少有什么问题，其在社会或伦理层面的意义，能比政府如何确保人们在健康条件下生活来得更为重要。在检视这类问题时，无疑要对法律和其他社会协调模式有更为清晰的理解。过去十五年中，人们对公共卫生伦理和法律的关注激增，这体现在教学方面和研究方面。然而，尽管已有很多关于药品和医疗服务规制的教科书，但尤其是在英国，公共卫生法相对没有得到多少关注，也没有什么类似著作。正是为了回应这样的缺失，我们写了这本书。我们的目标是，用一本书的篇幅来撰写一份能为学生、实务人员和决策者理解的专业文本，来检视与解释法律和规制进路是否能推进或约束公共卫生议程，又是如何做到的。 虽然我们也会有更为广阔的法律视角，但还是主要聚焦于英格兰和威尔士管辖区域内的法律。我们希望在公共卫生伦理和法律的学位课程（特别是研究生课程）中，以及在相关专业人士培训课程中，或者在公共卫生法律和政策作为重要组成部分的学位学习和课程学习中，本书能成为核心文本。作为资料来源，我们的目标是，让公共卫生领域工作的学者、实务工作者和政策制定者，以及与之有关联的医疗专业人士和领域，都把此书作为一本主要的参考书。 我们的进路旨在解释公共卫生法领域的精义，其特征为： 无论怎样理解，这是一个关系法律、政策和规制面向的研究兼实务领域，旨在针对在人群之中、不同人群之间以及跨越人群的情况，来推进对健康的保护与促进，或施加相应的约束。 为此，将本书分为三部分。**部分包括三章基础性章节，首先解释了我们如何理解公共卫生观念自身，我们将此视为一个更广阔的实务领域。我们继而探讨了哲学特别是伦理学在公共卫生活动中的作用，*后阐述了英国公共卫生立法与规制的历史。 本书第二部分致力于探讨当代公共卫生法领域。这使得有必要在第四章中对公共卫生法领域加以界定，对其理念予以解释说明。随后的五章旨在说明公共卫生和不同法律领域的关系。这样的进路与问题导向的进路形成了对比，后一种进路下的著作会关注公共卫生领域的特定问题，诸如烟草规制等。我们的目标与之不同，是力图清晰地理解如何通过法律的“运作”，来对公共卫生议程予以推进或限定。这使得各章有必要对私法、刑法、公法、欧盟法、国际法及“更软”的治理模式进行相应论述。我们没有去勾勒可能和公共卫生有关的所有法律的全景（这也是一本书不可能完成的任务），我们对不同领域的法律加以解释，并以例证的方式，说明它们和公共卫生的相关性。 本书第三部分包含了一章简短的结语。这允许开展某种结论性反思，去反思公共卫生法如何作为一个研究和实务领域，得以随着时间推移而发展。总体而言，我们的目标是在这样一部主题为公共卫生法的著作中，让解释的潜能与效用趋于*大化，让内容覆盖尽可能多的读者。我们希望这本书能成为一本有用的参考书，成为推进公共卫生法研究和实务的基础。