中国农业风险管理发展报告2021

前言
一、新时期的农业风险及其特征
（一）各类自然风险种类不断增多
（二）市场风险波及范围更加广泛
（三）动物疫病风险发生更加频繁
（四）植物病虫害风险防控难度大
（五）农业外来物种入侵逐年增多
（六）技术研发推广风险不容小觑
（七）资源环境约束风险明显增强
（八）突发公共事件风险影响加剧
（九）政策执行偏差的风险时有发生
（十）非传统农业风险因素在增多

二、新时期农业风险管理的主要手段
（一）加强基础设施建设
（二）普及科技信息机械应用
（三）推动专业化统防统治与绿色防控融合发展
（四）加大监测预警力度
（五）人工影响天气加强灾前防控
（六）加强灾害救助管理
（七）加强农业保险保障能力
（八）建立完善农业再保险体系
（九）不断完善各类金融避险手段
（十）完善法规政策体系

三、农业风险管理取得的成效
（一）中国特色农业风险管理体系初步建立
（二）中国特色农业风险管理优势显现
（三）农业对灾害的承受能力增强
（四）灾害救助能力稳步提升．
（五）农业保险保障功能日益凸显

四、农业风险管理面临的突出问题
（一）农业风险管理体系有待健全
（二）农业风险管理手段缺乏系统集成
（三）农业风险管理科技支撑能力有限
（四）农业保险的作用还需挖掘
（五）地方财政支持力度仍然有限
（六）各类社会力量参与明显不足

五、健全农业风险管理体系的政策建议
（一）进一步深化对农业风险管理的认识
（二）提高农业风险管理理论研究水平
（三）加大基础设施投入夯实应对风险的基础
（四）完善农业风险管理的科技支撑体系
（五）丰富农业风险管理手段
（六）提升农业保险服务能力
（七）优化贸易格局和贸易政策
（八）加快推进农业风险管理立法
（九）加大农业风险管理人才培养力度
（十）强化农业风险管理宣传

参考文献