构建我国企业发展基本政策

**章 认识企业发展政策
一、什么是企业发展政策
（一）企业发展政策的肇始
（二）企业发展政策不应被淡忘
二、企业发展政策比宏观政策和产业政策更重要
（一）缺乏强劲企业基础的宏观政策和中观政策难奏其效
（二）当今时代的企业发展政策具有关键意义
三、我国企业发展政策的沿革
（一）延安时期的一一则企业发展政策
（二）新中国成立后改革前的企业发展政策
（三）改革开放启动新的企业发展政策
四、改革开放以来我国企业发展政策主题的变化
（一）搞活和改革国有企业
（二）接纳和促进非国有企业发展
（三）处理不同所有制企业之间的竞争关系
（四）“三公一平一同”
五、应该确立未来时期我国企业发展基本政策
（一）梳理企业发展政策主题变化脉络的意义
（二）应该构建我国企业发展基本政策
六、基本结论

第二章 我国企业发展基本政策的构想
一、企业发展基本政策的主要内容
（一）“三公一平一同”主干
（二）无法回避的国资国企议题
（三）高水平开放体制中的外资外企议题
（四）与所有制议题交织在一起的中小微企业议题
（五）另一个基础性议题
二、对国有经济布局和国有企业资本结构进行调整
（一）我国国有经济的体量
（二）国有部门必须深化改革
（三）规范国有资本扩张并调整国有经济布局
（四）继续调整普通行业国有企业的资本结构
三、对不适用于“三公一平一同”的特殊情形进行规范化排除
（一）对外资企业的规范化限制
（二）在极少数领域对非国有内资企业的规范化限制
（三）对中小微企业的“非平等性”扶持
（四）关于招商引资中的“非平等性”优惠政策
四、同等对待各类市场主体并激发人们的殖产创新提升效能精神
（一）法律对待和政府对待的一视同仁
（二）殖产创新和提升效能是基础中的基础
五、基本结论
……
第三章 从路线性区分、战略性倾斜到公平性竞争
第四章 调整国有经济布局和国有企业资本结构
第五章 对非国资不完全开放的领域及国家对这些领域的管理
第六章 对外资的限制
第七章 对中小微企业的倾斜性支持
第八章 对一些技术、产品、行为的特殊监管措施
第九章 招商引资与优惠政策
第十章 政府对企业的补贴与扶助政策
第十一章 激发殖产兴业和提升效能的精神
第十二章 政府对企业创新的支持政策
第十三章 一视同仁的政府监管和守法合规的企业经营
参考文献
后记