市域社会治理现代化的珠海实践

　　《市域社会治理现代化的珠海实践》：　　一、坚持需求导向，构建惠民便民新平台　　珠海车辆的激增带来车管业务量的快速增长。为了给珠海市民提供更便捷高效的服务，2014年，珠海市公安局交警支队创办“珠海交警”官方微信，推出一系列无形有情的惠民便民新平台。　　一方面，“珠海交警”精心打造了“手机车管所”“掌上车管所”，开通查询、预约、办理、服务4大类32项微信服务功能，电子证照、微信缴罚、微信车管交费、驾驶证微信审验学习、驾驶证期满换证、自助挪车、交通事故快处快赔等交管业务均可在微信平台预约或办理，实现由“排队办”向“预约办”、“网上办”向“指尖办”的大转变。另一方面，官方微信实现车辆、驾驶证状态、违法记分情况以及实时路况、咪表停车位一键查询，查询服务卓然提速，由原来的20秒缩短到5秒之内。“珠海交警”微信开通以来，查询量1200多万人次，办理各类业务80多万宗，为群众节约时间310余万小时，蕴藏着巨大的社会效益。　　事实上，“珠海交警”微信更像一个交警部门与市民进行良性互动的平台。通过微信粉丝的留言，交警部门将珠海市民关注度、迫切度高的事项转化为微信上实实在在的“指尖”服务；同时，对于市民的提问和反馈，及时给予释疑解惑。　　二、深化警民互动，打造阳光执法新窗口　　实践证明，交通安全综合整治与道路交通执法和社会公众生产生活密切相关，且人们的关注度、敏感度高。尤其是在城市道路拥堵状况日趋严重、交通违法行为高发的背景下，社会公众对交警部门交通组织水平与交通执法能力的要求越来越高。而究竟什么样的执法才是老百姓*需要的，如何才能精确地“量体裁衣”，成为交警执法亟待破解的问题。对此，珠海市公安局交警支队依托微信平台，开辟了一系列无形有义的阳光执法新窗口。　　自2017年开始，通过微信平台，珠海交警进行了广泛深入的调查，组织发动市民投票，确认了酒驾、滥用远光灯、插队打尖等交通违法行为是市民*关注的执法需求。于是，交警部门逐一梳理汇总形成执法项目，常态化开展“2+X”专项执法整治行动。其中，“2”是指酒驾、滥用远光灯，“X”表示超员、超速、疲劳驾驶、插队打尖、不礼让斑马线、假套牌等其他交通违法行为。　　这是珠海交警首次以民意为基础的专项执法行动。在每次执法前，交警部门会在微信发布预告；执法过程中，在今日头条、网易、新浪微博上进行执法直播；执法结束后，曝光典型案例，公布执法结果，并定期推送相关法律法规及普法案例。这种高度互动化的执法令珠海交警赢得了广大微信粉丝的点赞，增强了交通执法的透明度和执法公信力，一线交警执法过程中所遇到的阻力也随之减小。　　“珠海交警”微信同时开通了举报、投诉、复议处理等功能。市民可通过手机APP将开斗气车、插队打尖、僵尸车、开车抽烟、违停等不文明违章违法行为发送至“珠海交警”微信后台。后台处理中心**时间推送给各辖区大队进行调查处理，实时曝光处罚结果。　　截至目前，“珠海交警”共受理市民举报2万多宗。针对咪表违停被拍、不按导向车道行驶被抓拍、违停被处罚等执法复议较多的实际情况，交警支队通过微信平台公开每一宗交通执法结果，并将处罚依据、处罚决定、现场违章图像资料推送给被处罚人或提请复议人员。交通执法信访投诉和复议案件从2016年的400宗下降至2017年的30宗。　　三、主动迎战热点，拓展舆论引领新阵地　　通过新闻媒体组织交通安全宣传引导是公安交警部门的一项重要职责。而传统媒体已经难以在前沿发挥这种应有的引导作用，特别在舆论引导方面更加显得力不从心。　　珠海交警充分发挥微信传播快、覆盖广的优势，将交通组织诱导作为交警微信的核心功能之一，在大型活动、中小学校开学和国庆黄金周等重要节点或是恶劣天气期间发布实时交通指引，通过微信诱导法主导交通流，确保全市交通顺畅，有效解决了重要节点排堵保畅的问题。　　通过深化完善交通诱导机制，珠海市公安局交警支队建立了“先期介入一共同参与一及时宣传一后期跟踪”的工作机制，对大型活动、节假日、交通组织重大调整前的交通影响进行评估，提前预判、提前规划畅通线路及相关交通组织手段，利用公众号信息易分享、快转发等特点，制定发布交通组织及交通出行方案，促使疏导信息快速被复制、扩散，实现精确指导目标人群。群众通过获取实时路面信息，自觉选择畅通路线及出行方式，有效减少交通拥堵现象的出现，同时减轻路面压力，节省大量警力。　　2016年第十一届珠海航展期间，珠海交警在全面总结历届航展交通组织工作经验的基础上，通过微信提前发布路况诱导及拥堵提示信息，引导观众在交警设置的路线行驶，倡导观众选择错峰出行、公交出行，打破了珠海航展逢展必堵的怪圈，赢得众多国家级媒体和港澳媒体的肯定和赞誉。航展期间，珠海市的公交出行率达到50%，亦首次实现了零堵车目标。　　……