能源革命推动能源富集地区绿色发展

**篇 新 疆 篇 **章 新疆经济社会与生态环境现状及特征 **节 区 域 概 况 新疆位于祖国西北边陲，地处亚欧大陆中部，地域辽阔、资源丰富、人口稀少、民族众多、文化多元、生态环境脆弱。新疆区位优势明显，战略位置显要，历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地、我国向西开放的门户、“一带一路”建设核心区和国家能源重要基地，其经济社会发展事关国家发展全局，受到党和国家的高度重视。 一、地域辽阔、地理环境特殊 新疆地域辽阔，是目前我国陆地面积*大的省级行政区，也是我国陆上面积*大、陆地边境线*长的边疆省区。全区面积166万平方公里 ，占我国陆地总面积的1/6；陆地边境线长达5600多公里，占全国陆地边境线的1/4。 新疆地理环境特殊，地形地貌可概括为“三山夹两盆”：北面是阿尔泰山，南面是昆仑山，天山横贯中部，把新疆分为南北两部分，习惯上称天山以南为南疆，称天山以北为北疆。南疆的塔里木盆地面积52.34万平方公里，是中国*大的内陆盆地。位于塔里木盆地中部的塔克拉玛干沙漠，面积约33万平方公里，是中国*大、世界第二大流动沙漠。贯穿塔里木盆地的塔里木河全长约2100公里，是中国*长的内陆河。北疆的准噶尔盆地面积约38万平方公里，是中国第二大盆地。位于吐鲁番盆地的艾丁湖，湖面低于海平面154.31米，是中国陆地*低点。 新疆水域面积7400平方公里，其中博斯腾湖水域面积1646平方公里，是中国*大的内陆淡水湖。新疆远离海洋，气候干燥少雨，属于典型的温带大陆性干旱气候，2018年年均天然降水量仅有154.8毫米，冰川储量2.13万亿立方米，占全国的42.7%，有“固体水库”之称。 二、民族众多、宗教多样、文化多元 自古以来，新疆就是多民族聚居和多种宗教信仰并存的地区，是目前我国五个少数民族自治区之一。现有56个民族成分，其中有汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族、柯尔克孜族、锡伯族、塔吉克族、乌孜别克族、满族、达斡尔族、塔塔尔族、俄罗斯族等13个世居民族。尽管如此，新疆人口仍然稀少。2018年末，新疆全区常住人口2486.76万人，仅占全国人口总数的1.8%。 新疆特殊的地理环境和多民族聚居造就了新疆自古以来就是多种宗教、多元文化并存的地区，是东西方文化的枢纽和东西方古文明的交汇地。新疆地区主要有伊斯兰教、佛教、基督教、天主教和道教等宗教信仰 。新疆具有丰富、璀璨的民族文化，既包括汉民族文化，也涵盖维吾尔族、回族等众多少数民族文化，是中华文化的瑰宝。新疆各族人民同全国各族人民一道，共同缔造了多元一体的中华民族大家庭和中华文化大家庭。 三、资源丰富 新疆能源及矿产资源种类全、储量大、开发前景广阔。截至2018年底，新疆已发现的矿产资源有142种，占全国已发现矿种的82.08%。储量居全国首位的有13种，居前五位的有56种，居前十位的有77种。新疆的能源矿产储量极为丰富，据全疆矿产资源潜力评价，其煤炭地质储量2.19万亿吨，占全国煤炭地质储量的40%；石油地质储量230亿吨，占全国陆上石油地质储量的30%；天然气地质储量16万亿立方米，占全国陆上天然气地质储量的34%。除矿产能源资源丰富外，新疆还具有丰富的风能、太阳能等可再生能源资源。其中，风能和太阳能资源技术可开发量均居全国省区第二位。此外，铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等矿产资源蕴藏丰富。 四、区位优势明显，战略位置显要 作为我国陆地面积*大的边疆省区，新疆具有显著的区位优势，国内与西藏、青海、甘肃等省区相邻，国际上与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8个国家接壤，是我国与国际邻国交界*多的省级行政区、我国西北的战略屏障和向西开放的重要门户、丝绸之路经济带核心区、国家实施西部大开发战略的重点地区、全国重要的能源基地和运输通道、我国反恐维稳的前沿阵地和主战场，在国家发展全局中具有特殊重要性。 目前，新疆作为我国向西开放的前沿，与世界各国，特别是周边国家的经济交流与合作不断深化。全区现已开放的边境陆路口岸15个，航空口岸2个，是全国拥有口岸数量*多的省级行政区之一 。其中，阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸是我国仅有的2个铁路、公路、输油气管道三位一体的国家一类口岸。新疆现有伊宁、塔城、博乐、吉木乃等4个边境经济合作区，还建有中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区。 第二节 经济社会发展现状及主要特征和问题 一、发展现状 自新中国成立以来，在党中央的坚强领导和国家的大力支持下，新疆经济不断取得新进展，实现新突破，特别是改革开放以来的四十多年，新疆经济取得了前所未有的快速发展，地区生产总值已由1978年的39亿元增长到2018年的12 199亿元，实现了经济总量由不足百亿元到突破万亿元大关的历史性跨越。党的十八大以来，新疆深入贯彻落实党中央和国务院有关新疆工作的决策部署，经济发展逐步由高速发展阶段迈入高质量发展的新阶段。 经济综合实力显著提升。地区生产总值由2013年的8380亿元增长到2018年的12 199亿元（图1-1），年均增速约8.0%，高于同期全国年均增速6.9%的水平。人均地区生产总值由2013年的37 270元增加到2018年的49 051元，年均增长7.8%（以不变价计算），高于同期全国年均增速6.3%的水平。 一般公共预算收入和居民人均可支配收入稳步增长。一般公共预算收入由2013年的1128亿元增加到2018年的1531亿元（表1-1），年均增长6.3%，低于同期全国平均增速水平（7.3%）。城乡居民人均可支配收入由2013年的13 670元增加到2018年的21 500元，年均增长9.5%，高于同期全国平均增速水平（9.0%）。其中，城镇居民人均可支配收入年均增长9.2%，高于同期全国平均增速水平（8.2%）；农村居民人均可支配收入年均增长8.8%，低于同期全国平均增速水平（9.2%）。 图1-1 2013～2018年新疆的地区生产总值和人均地区生产总值 表1-1 2013～2018年一般公共预算收入和居民人均可支配收入 城镇化率稳步提升，贫困发生率快速下降。2018年新疆城镇化率为50.9%，比2013年提高6.4个百分点，但比全国平均水平低8.7个百分点。2018年新疆农村贫困发生率为6.6%，比2013年降低13.2个百分点，但比全国平均水平高4.9个百分点（表1-2）。 表1-2 2013～2018年常住人口城镇化率和农村贫困发生率