旧邦维新

目　　录

**章 绪论（1）

**节 问题关切：传统帝制向现代民治政体转型的大趋势和动力因（2）

第二节 理论勾连：现代国家建构理论和政治现代化理论（8）

第三节 研究路径取向：新制度主义（13）

第四节 研究方法：政治学理论框架下的实证历史经验分析（21）

第二章 晚清现代国家转型时刻分权式政治权威合理化（22）

**节 欧洲君主集权式政治权威合理化理论（23）

第二节 地方分权式政治权威合理化的政治背景（26）

第三节 地方分权式政治权威合理化路径的多重自变量（29）

第四节 地方政治精英分权式政治权威合理化形成权力新格局（36）

第五节 督抚与士绅主导新政与立宪政体变革的政策创制与抉择过程（54）

第六节 晚清地方分权式政治权威合理化困境（59）

第三章 传统儒法政治思想的现代转型引领立宪政治变革（62）

**节 传统儒表法里统治思想发生现代转型（63）

第二节 立宪政体观念引领政治精英推动专制政体转型（75）

第三节 政治精英奏请朝廷派遣重臣出使东西洋考察立宪政体（80）

第四节 枢臣疆吏策划立宪方略（87）

第四章 中央政治结构的现代性分离与建构（94）

**节 传统政治结构现代性分离是建构现代民族国家的需要（95）

第二节 政治结构的现代性分离（98）

第三节 建构现代国家基本政治制度结构（107）

第五章 建构直隶地方行政—司法分立式政治权力结构（127）

**节 直隶现代政治结构的制度渊源：天津临时政府都统衙门（128）

第二节 在中央与地方权势博弈中推进地方官制变革（135）

第三节 建构直隶现代行政官僚制度（147）

第四节 建构直隶现代司法审判制度（163）

第六章 建构直隶地方议会—政府分权制衡式政治权力结构（178）

**节 现代化动员推动政治参与扩大化（182）

第二节 地方自治的社会基础：士绅阶层控制地方公共事务（186）

第三节 枢臣疆吏筹划立宪政体政治参与制度（193）

第四节 直督袁世凯主导士绅筹划天津地方自治制度建构（203）

第五节 士绅在政府主导下参与试办天津地方自治（213）

第六节 建构直隶地方自治制度（229）

第七节 初步建构天津议会—政府互相制衡式地方政治权力结构（242）

第八节 初步建构直隶议会—政府互相制衡式地方政治权力结构（253）

第九节 临时省议会扩张立法权制衡都督府行政权（274）

第十节 省议会政治控制、政治参与、政治竞争趋向平衡建构地方宪制秩序（287）

第十一节 议会与政府分权制衡建构现代国家地方政治权力结构（321）

参考文献（323）