新旧动能转换下高质量发展研究

新旧动能转换下产业转型升级的发展路径 1. 新旧动能转换下产业转型升级的风险 实现产业结构的优化升级需要确保新旧动能的顺利转换，在新旧动能转换过程中，我国产业转型升级也面临一些风险，突出表现在以下两个方面。 其一，旧动能弱化所带来的新旧动能转换不畅的风险 a。在新旧动能交替的时期，结构性矛盾较为突出，传统产业由于经济下行压力其动能更加衰减，导致工业企业利润增长率下降，行业和区域分化更加明显，分化程度不断加深。 其二，在新旧动能转换过程中，产业梯度转移引致经济分化加剧。产业梯度转移在优化升级产业结构和要素资源配置的同时，还在一定程度上促使资源和市场加速向新动能增长基础与优势较好的地区、行业和企业集中，并使旧动能经济比重较高的地区、行业和企业加速收缩，由此引致了区域间和区域内经济分化加剧的风险。 2. 新旧动能转换下推动产业转型升级的路径 首先，通过改革开放释放产业发展的新动能。一是要切实贯彻创新驱动发展战略，推动科技、体制、模式、业态等全方位的创新，实现新动能加快发展；二是要加强中小微企业公共创新服务平台建设，提升企业自主创新能力，促进科技成果转移转化；三是要通过对内、对外开放提高产业的整体发展效率，释放产业新动能，构建有利于我国的全球价值链，为产业新动能的培育提供充分的国外资源；四是要从政府改革的层面出发，创新政府管理、优化政府服务，完善政府职能，释放产业管制权及减低准入门槛，培育发展新动能，营造包容支持创业创新和培育新动能的制度环境。 其次，通过深入挖掘旧动能的新潜力，拓展发展旧动能的新空间。一是要以全面深化改革开放为核心，注重提升发展质量和发展效率，通过适当的改造来挖掘其新的潜力，使旧动能焕发新的生命力；二是应进一步促进实体经济升级，通过生产组织方式创新使传统产业释放新的增长动能，加快新旧动能平稳接续、协同发力。