新旧动能转换综合试验区建设研究

打造富有活力的科技创新生态环境加快构建科技创新管理新机制，构建以知识价值为导向的人才收入分配体系，建立科技创新活动容错机制，探索推进科技创新绩效评价机制，实施知识产权强市战略，注重技术创新服务保障。整合政府、企业、科研机构、高等院校等各类创新资源，形成服务创新创业全链条的科技服务共享体系，打造富有活力的科技创新生态环境。 （一）加快构建科技创新管理新机制加快从研发管理向创新服务转变。完善科技管理部门权力清单、责任清单和公共服务清单，健全事中事后监管机制。逐步探索建立由第三方专业机构管理科技项目的机制，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，优化科技创新生态环境。完善项目管理监督机制，结合省厅出台的《关于加强省重大科技工程项目管理的通知》要求，创新重大项目申报、管理、验收模式，加强项目中期评估、验收和档案管理。 （二）构建以知识价值为导向的人才收入分配体系健全完善科技成果转化收益分享机制，对科技人员就地转化科技成果所得收益可按至少80%的比例奖励给主要科研人员。加大科技人员股权激励力度，提高全社会加快成果转化的热情和积极性。解决科研机构和科研人员*关心、*期待解决的实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有重要激励作用的长期缺位、内部分配机制不健全等问题，通过发挥收入分配政策的激励导向作用，支持科研人员依法依规适度兼职兼薪和离岗创业取得收入，让智力劳动获得合理回报。 （三）建立科技创新活动容错机制要积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化。鼓励、保护管理者创新动力，要鼓励管理者在政策制定上更加大胆，政策实施上更加灵活，真正做到“法无禁止皆可为”；要加大政府管理部门的容错机制、纠错机制，推动政策实施关键部门的协调沟通，尽量加大事后监管，在法律允许范围内学会特事特议和例外处理；要持续改进工作作风，对新业态要更敏锐更宽容，产业配套要更完备更贴心，创业孵化要更专业更精细；积极倡导诚信文化，营造人人关心创新环境、人人建设创新环境的浓厚氛围。 （四）实施知识产权强市战略强化知识产权运用和保护。重点围绕实施知识产权管理能力提升工程、大保护工程、运用促进工程、质量提升工程、发展环境建设工程“五大工程”，全力抓好潍坊市知识产权强市创建工作落实。全面建成知识产权保护中心，大力提升知识产权创造能力。强化知识产权质量提升的政策导向。支持科技型中小企业开展知识产权质押融资，强化金融机构与企业协作。指导推荐企业积极申报中国、省、市专利奖。进一步完善市、县两级执法体系，加快培育一批核心知识产权和技术标准，着力加强专利侵权纠纷调处，加大知识产权保护力度。进一步优化专利专项资金支出结构，不断完善知识产权服务载体，优化知识产权服务市场环境。培育壮大知识产权中介服务品牌，建立健全信用管理制度，提升服务质量。