军事性发的秩序价值研究

　　出版、集会、结社、游行、示威自由的权利，剥夺担任国家机关职务的权利，剥夺担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利；从适用对象看，特别强调应当附加剥夺政治权利的对象是危害国家安全的犯罪分子，而可以附加剥夺政治权利的对象则是故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子：从适用时间看，既有终身的也有固定时间的，而且对于附加剥夺政治权利的，其刑期是从徒刑、拘役执行完毕之日或者从假释之日起计算，且效力适用于主刑执行期间。这样的制度安排，凸显了否定性政治评价，尤其是“对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身”这一点，更为明显。资格刑具有维护政府、军队权威，保障信誉之作用。对某些严重违背职务、危害公务秩序和威信的人处以资格刑，使其失去利用这种资格再实施该种犯罪行为的机会和能力，有助于维护权威、维护正常的公务秩序。所以，无论是从资格刑的历史发展轨迹看，还是从资格刑的存在价值看，资格刑其实暗含着立法者对秩序的追求，尤其是对政治秩序的强烈追求。可以说，资格刑在很大程度上曾经被作为阶级斗争的工具，是一种政治性惩罚。通过资格刑的适用，一方面强力停止犯罪人正在实施的危害政治秩序的行为，另一方面剥夺将来犯罪人再实施危害政治秩序行为的能力和机会，再一方面就是威慑、告诫拥有这种资格的人要遵守法律避免失去这种资格。　　这里主要讨论剥夺军衔的问题。　　剥夺军衔是剥夺犯罪军人的军衔资格的刑罚方法，是一种剥夺犯罪人“已经取得的资格”的资格刑。世界上很多国家的军事刑法都将剥夺军衔作为一种刑罚。例如，《俄罗斯联邦刑法典》第44条规定的“刑罚种类”就包括“剥夺专门称号、荣誉称号、军衔、职衔和国家奖励刑”。第48条“剥夺专门称号、荣誉称号、军衔、职衔和国家奖励刑”具体规定，在对已然实施的重度犯罪或极其重度的犯罪裁定刑罚时，法院可以参考过错人自身特点，对其应当判处剥夺其所获得的专门称号、荣誉称号、军衔、职衔和国家奖励。《保加利亚刑法典》规定的刑罚中包括剥夺军衔，同时规定，剥夺军衔只能适用于严重犯罪。《波兰刑法典》将剥夺已经获得的军衔作为一项处分措施而不是刑罚。在我国，剥夺军衔的性质经历了复杂过程。1955年通过的《中国人民解放军军官服役条例》（以下简称《军官服役条例》）规定，军衔“非因犯罪经法院判决，不得剥夺”。1965年我国废止了军衔制度，所以1979年通过的《刑法》和1981年通过的《军职罪暂行条例》中都没有把剥夺军衔规定为刑罚。1988年通过的《军官军衔条例》第28条规定：“军官犯罪，被依法判处剥夺政治权利或者三年以上有期徒刑的，由法院判决剥夺其军衔。”剥夺军衔又重新成为一种附加刑，只不过是以附属刑法的形式。对此，马克昌教授认为可以在刑法总则中对剥夺军衔作“原则规定”，1997年《刑法》修订时终究未能如愿。由此可能带来理论和司法实践的一些混乱。为此，2000年11月28日，中华人民共和国中央军事委员会发布了《关于剥夺犯罪军人军衔的规定》，其第2条规定：“军人犯罪被依法判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑或者剥夺政治权利的，由**审军事法院判决剥夺其军衔。”但是，由于这个规定是军事行政法规，不但不能消除这种混乱，反而更使这种混乱增加了。　　……