乡村旅游发展的中国模式

　　《中国旅游发展模式研究系列丛书 “十三五”国家重点出版物出版规划项目：乡村旅游发展的中国模式》：　　农村的改革解放了生产力，极大地调动了农民的生产积极性，农村面貌大大地改观，粮食产量、农民收入等都大幅度提高。1981-1982年是包产到户普遍发展的时期，并从包产到户转变为包干到户。以包产到户、包干到户为主的家庭联产承包责任制，实质上是把农村人民公社的集体经营变成农民的家庭经营，把集体生产单位还原为家庭生产单位。家庭经营的实行，是农村生产方式的一次重大变革，它开始了农村人民公社制度瓦解的过程。1982-1986年，连续发布了5个中央一号文件，肯定了农村创造的经验，排除了阻碍生产力发展的思想和体制障碍，为农村改革顺利发展奠定了政策基础。其中，1982年1月1日，中国共产党历史上**个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制，建立了以家庭联产承包责任制为主要形式的农业生产方式，开启了以公有制为主体的多种经济成分并存的发展格局。　　家庭联产承包责任制的普遍推行，宣告了人民公社体制的解体，农户成为从事商品生产经营活动的主体。1985年，国家将粮棉油蔬菜等主要农副产品的统购统派制度逐步改革为以计划为主与市场调节为辅的制度。政府对农产品大幅度提价，调动了广大农户的积极性，同时开始将市场机制引入到农业和农村经济发展中，鼓励农民从事工商业等非农产业活动和发展乡镇企业，农业生产结构、农村经济结构趋于多元化，乡镇企业也得到蓬勃发展。　　高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地一人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却因其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。　　经过多年的社会主义建设特别是近年来的改革开放，我国的经济发展迅速。不少地方的经济、技术发展水平已基本达到了开发乡村旅游资源的条件。在改革、开放、搞活的方针指引下，我国8亿农民的吃饭问题基本得到解决，10亿人口中的绝大多数解决了温饱，部分地区向小康生活迈进。经济结构趋于优化，**、二、三产业的比例由1952年的50.5%、20.9%和28.6%调整为1998年的18.0%、49.2%和32.8%。一些“瓶颈”产业如原材料燃料动力、交通运输等的紧张状况得到基本缓解。各产业全面发展，社会商品极大丰富。农业生产稳步发展，农产品供应充足。　　20世纪90年代，旅游业作为经济新增长点，其经济功能和促进对外开放功能得以较好释放。国内居民所拥有的可支配收入和闲暇时间增多，国内旅游开始发展起来。国内旅游方面，游客的多少*主要取决于本国的经济发展水平和国民收入状况。目前我国各地经济发展水平不平衡，闽粤、江浙及其沿海商品经济发达地区人民生活水平和收入较高，积累了强大的出游势能，如有触发的条件，则完全可能迅速释放，出现国内旅游热潮。随着我国经济的进一步发展，可以说国内旅游前景广阔，势不可当。1995年5月1日起，我国实行五天工作制，1999年开始实施“五一”、“十一”、春节七天假期，国内旅游迅速发展，成为经济增长的重要动力。　　国际环境趋向宽松，入境旅游人数逐渐增多。随着各国竟相推行开放政策，国际政治、科学、文化联系和交流活动增加，公务旅游和团体旅游增多。还有世界人口的增加，生态环境的恶化促使人们渴求看到未受破坏的空旷开阔的海滨、湖滨、山林和其他幽静的环境，加之人们受教育的程度普遍提高，对历史、对世界的兴趣增强。科技的发展使得劳动生产率大幅度提高，劳动时间缩短，成为世界各地的普遍现象，加之人均寿命的普遍延长，人们的余暇时间也将越来越多。随着人们的经济收入增加，出国旅游的人数也会越来越多。　　……