《中华人民共和国工会法》学习问答

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作者：江南

出版社：中国工人出版社

本类榜单：法律

分类：法律 > 大众法律知识读物

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图文详情

ISBN：9787500878063
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
开本：16开
页数：328
出版时间：2022-03-01
条形码：9787500878063 ; 978-7-5008-7806-3

本书特色

实用性：讲解重要法律问题全面性：有效服务日常工作创新性：扫码收看专家解读

内容简介

工会法是明确工会法律地位、确定工会权利义务的重要法律，是工会组织依法开展工作的重要保障。本书以问答形式对修改后的工会法作了较为全面的解读，同时力求简明扼要、通俗易懂，便于准确把握工会法立法原意和制度要求。为了方便读者使用，本书还收录了与维护工会组织和职工合法权益密切相关的法律及文件。

节选

1 本次工会法修改的主要背景是什么？《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法）是我国一部重要的基本法律，对于保障工会在国家政治、经济、社会生活中的地位，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带以及国家政权重要社会支柱作用，具有十分重大的意义。现行工会法于1992 年公布施行。工会法实施以来，为各级工会履行团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任提供了有力法律武器，促进了工人阶级主力军作用的发挥，在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。2001 年和2009 年，工会法先后两次作了修改。总体上看，工会法全面规定了工会的性质、地位、权利、义务，明确了保障工会履职尽责的政治保障、行政保障、司法保障及社会保障，整体上是科学完备的，但自2001 年修改至今（2009 年是技术性修改），已经过了20 多年。20 多年来，特别是党的十八大以来，我国经济、政治、社会、文化等领域发生了历史性变革，取得了历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展已经站在了新的历史方位。工会工作的对象、领域、任务、方式、环境发生许多新的变化，面临新的机遇和挑战。习近平新时代中国特色社会主义思想已经写入党章、宪法，是党和国家长期坚持的指导思想，也是工会组织和工会工作必须长期坚持的指导思想。习近平总书记对坚持党对工会工作的领导提出明确要求，指出工会要认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。在中央党的群团工作会议上，习近平总书记强调，要切实保持和增强党的群团组织的政治性、先进性、群众性。习近平总书记指示和党中央部署，对修改工会法提出了新要求。工会法实施以来国家法制建设取得的新进展，各级工会在推进产业工人队伍建设改革和工会改革中积累的经验，也有必要通过修改工会法予以衔接和确认。工会是党领导下的国家治理体系的重要环节，作为规范工会组织和工会工作的基本法律，工会法亟须适应时代要求、回应职工期盼，作进一步修改完善。 2 本次工会法修改有什么重大意义？工会法修改的重大意义主要体现在以下四个方面：（1）工会法修改是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想已经写入党章、宪法，成为党和国家长期坚持的指导思想，也是工会组织和工会工作必须长期坚持的指导思想。通过工会法修改，进一步明确中国共产党对工会的领导，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为工会工作的指导思想，将习近平总书记和党中央对工会工作提出的根本要求通过立法形式确定下来，有利于工会组织和工会干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过扎实有效的工作，把党中央决策部署全面具体落实到工会各项工作中去，团结引导广大职工听党话、跟党走。（2）工会法修改是工会围绕中心服务大局的时代要求。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，对工会工作围绕中心服务大局赋予新使命、提出新要求。实现高质量发展，加快推进产业结构转型升级，促进产业结构深度调整，迫切需要一支高素质职工队伍。通过工会法修改，明确新时期产业工人队伍建设改革的任务、内容和目标，进一步拓展工会的基本职责，赋予工会更多参与国家和社会治理的机制和手段，有利于工会围绕中心服务大局，在推动经济高质量发展中展现新作为、作出新贡献。（3）工会法修改是工会落实全面依法治国基本方略的必然要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以推进。工会组织是推动全面依法治国的重要力量。修改工会法，是以习近平法治思想为指导，推动国家立法与时俱进、引领工会工作创新发展的生动实践，是工会组织参与国家法治建设、推动工会工作法治化的重要举措。通过工会法修改，进一步明确工会的政治责任、法律地位和工作职责，强化依法行使权利、依法开展工作的法律保障，有利于把工会工作融入全面依法治国总体部署，带动职工群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实维护好职工的经济、政治、文化、社会权益，维护职工队伍团结统一和社会和谐稳定。（4）工会法修改是进一步完善工会法律制度体系的内在要求。习近平总书记2020 年11 月24 日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，要健全党政主导的维权服务机制，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全劳动法律法规体系，为维护工人阶级和广大劳动群众合法权益提供法律和制度保障。工会法是各级工会依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的重要依据和法治保障。通过工会法修改，扩大工会组织覆盖面，完善工会参与协调劳动关系的制度机制，实现与其他相关法律有机衔接，有利于促进我国工会法律制度体系更加科学完备，提升依法开展工作的主动性、自觉性，为工会有效应对新挑战、解决新问题提供法治源头上的坚实支撑。 3 工会法制定修改的主要过程是什么？ 1950 年6 月29 日由中央人民政府颁布的工会法，是新中国成立后*早出台的三部法律之一。1950 年工会法对于明确工会在新民主主义国家政权下的法律地位与职责，使全国工人阶级更好地组织起来，发挥其在新民主主义建设中的应有作用，具有重要意义。1978 年党的十一届三中全会后，中华全国总工会即着手推动对1950 年工会法的修改。由于国家各项改革正在进行当中，工会法修改进展缓慢。到20 世纪90 年代初，立法步伐明显加快。1992年4 月3 日，第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过了新的工会法，1950 年工会法同时废止。随着经济社会不断发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，职工队伍状况和劳动关系发生了重大变化，对工会法修改提出新要求。1998 年12 月，第九届全国人民代表大会将修改工会法列入立法规划。1999 年初，组成了由全国人大常委会法工委牵头、全国人大内司委和全国总工会参加的起草小组，开始起草工会法修正案（草案）。之后，工会法修改列入全国人大常委会2001 年立法计划。2001 年10 月27 日，全国人大常委会审议通过了关于修改工会法的决定。2009 年，全国人大常委会对工会法作了一处技术性修改，将原第五十一条中的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。 2019 年以来，全国人大常委会法工委和全国总工会密切沟通，围绕工会法修改作了比较充分的准备工作。2019 年上半年，全国总工会在全国范围内开展了工会法实施情况专题调研，广泛听取了社会各方面和各级工会组织、广大职工群众对工会法实施情况及修改完善工会法的意见建议，在此基础上形成修正草案建议稿，此后几经修改完善。全国总工会专门就工会法修改及修改的重要内容向党中央请示，党中央同意全国总工会建议。2021 年4 月，工会法修改列入全国人大常委会2021 年立法工作计划。2021 年8 月之后，全国人大常委会法工委会同全国总工会按照中央要求，开展了调研，并征求中央有关部门及部分地方意见，反复修改完善，形成了《中华人民共和国工会法（修正草案）》。2021 年11 月5 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会**百零五次委员长会议审议通过了法工委在全国总工会建议稿基础上修改完善，代委员长会议形成的《中华人民共和国工会法（修正草案）》的议案代拟稿。法工委结合征求地方及中央有关部门意见情况和全国总工会意见建议，对修正草案进一步修改完善，于11 月29 日提请委员长会议审议。12月24 日，第十三届全国人民代表大会第三十二次会议审议通过关于修改《中华人民共和国工会法》的决定，自2022 年1 月1 日起施行。