管理的变革

企业成长要加强制度创新 市场经济的主体是企业。一个地区经济的发展取决于企业的成长，而一个企业成长的标志是市场竞争力。企业是义乌商贸经济的主体和基础，在义乌经济发展中起基础性和决定性作用。 企业成长取决于外部和内部两个方面的因素。外部因素指政府要为企业的进一步发展创造良好的体制环境和外部条件，包括公共设施、基础设施等；内部因素指要处理好企业的制度建设和以人为本的关系。 义乌商贸经济从无到有，从小到大，从弱到强，是与义乌创业者的努力分不开的。但企业发展到一定程度和规模，应加强制度的建设和创新。党的十六大重新强调建立现代企业制度的重要性，虽然主要是指国有企业改革，但义乌的民营经济、私有经济占主体，它的进一步发展也应朝着这个方向迈进，要进行制度创新。现在就全国来说，由政府出面拼凑的大企业集团，包括改制后的上市公司、国有控股公司，效果并不理想，市场竞争力不强，而由创业者创办的民营、私营企业，却颇经得起国内外市场的检验，发展前景看好，整个浙江都是如此，因为它的企业基础是好的。 那么，企业制度创新的内容是什么呢？我认为包括两个方面：一是产权制度创新；二是组织制度创新。21 世纪，中国在市场经济条件下，存在三种产权制度。① 个人独资企业，指企业资产一人所有，这个人是自然人。② 合伙企业，即由两个或两个以上的合伙人出资组成的企业。这种企业不是一个人说了算，企业成败取决于合伙人的合作能否协调、融洽。③ 公司，即由两个或两个以上的股东集资组成的法人企业。我觉得义乌的下一步发展应重视树立法人意识、法人概念，把经营管理和法律概念结合起来。现在有人说非国有企业就是民营企业，我觉得民营企业这个概念太笼统。比如江苏的乡镇企业就不完全是民营企业，实际是变相的国有企业。集体企业更是一个产权不清的概念，所以是改制的对象。企业产权制度在法律上是一种财产关系。个人独资企业就是个人的，任何人、任何组织和部门不能干预它，合伙企业则应走合伙企业的法律制度。将要颁布的《个人独资企业法》《合伙企业法》，应该使个体户、私人企业等概念退出历史舞台，按照企业的资产所有者性质来划分企业的法律形态。 什么是创新？创新就是创造性的破坏，去掉旧的换上新的。首先是产权制度的创新，目前义乌企业还以中小企业为主，存在一个做大后怎么办的问题。我认为应建立现代公司制度，即一种资产所有者和经营者分离的制度，推行股权多元化，在公司内部形成经营者持股、技术人员持股甚至职工持股的制度，用制度激励人、留住人、管理人。其次是组织制度的创新，要处理好母公司与子公司的关系。这是一种法人与法人之间的关系，存在诸如分产、分包、分销等问题；同时要建立合理的企业组织结构，用制度管人。当然，我不主张义乌盲目搞股权多元化，一切应从市场规律出发。目前义乌商贸经济从企业成长的角度看还处在很初级的阶段。我强调制度创新，因为市场经济是法治经济，不是人治经济，人是暂时的，而制度 是永恒的，生产是无限的。比如企业做大之后存在一个决策问题，我主张建立董事会这样一个集体决策的机构，对投资、经营、财务等问题进行决策。在市场经济环境中，企业就是实干，就是行动，就是细节，就是具体；不要搞绝对化、一刀切。企业也不是讲大道理，讲永恒真理的地方，所以应从微观上更快地完善和创新企业制度，为企业的可持续发展奠定制度的基础保证。 ［原载《中国经济快讯》，2003（2）］