管理学基础(第三版)(新编21世纪高等职业教育精品教材·经贸类通用系列;普通高等职业教育“十三五”规划教材)

管理是什么？这是所有进入管理领域的人面临的**个问题。（一）管理的含义有许多学者和企业家根据自己的研究对管理进行了定义，以下是几种具有代表性的观点。（1）管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能要素组成的活动过程。这是由现代管理理论的创始人——法国管理学家亨利??法约尔（Henry Fayol）于1916年提出的，并成为管理定义的基础。（2）管理通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作等诸多过程来协调其所有的资源，以便达到既定的目标。这一表述由三部分组成：1）管理首先是协调资源，包括资金、物质和人员三个方面。由于这三个英文单词的首字母均为M，故人们简称其为“3M”。2）各种管理职能的实质是协调。3）管理是有目的的过程，协调资源的目的是为了达到既定的目标。（3）管理是在某一组织中，为实现目标而从事的对人与物质资源的协调活动。这一表述包括四个要素：1）管理是为完成某种目标。2）管理是由人进行的协调活动。3）组织通过管理职能进行协调。4）管理是某一组织群体努力的活动。（4）管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。这一表述突出了人际关系和人的行为。它包括三层意思：1）管理的核心是协调人际关系。2）管理者应当根据人的行为规律去激发人的积极性。3）在一个组织中的人们，具有共同的目标。管理的任务就是要使人们相互沟通和理解，为完成共同目标而努力。（5）管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。这是美国哈佛大学彼得??德鲁克（Peter Drucker）教授提出的观点。他认为：1）管理与所有权、地位或权力完全无关。2）管理是专业性的工作，它与其他技术性工作一样，有自己专有的技能、方法、工具和技术。3）管理人员是一个专业的管理阶层。4）管理的本质和基础是执行任务的责任。（6）管理就是决策。这是1978年诺贝尔经济学奖获得者，美国卡内基—梅隆大学的教授赫伯特??西蒙（Herbert Simon）提出的。他把决策制定过程分为四个阶段：1）调查情况，分析形势，收集信息，找出制定决策的理由。2）制定可能的行动方案，以应付面临的形势。3）在各种可行方案中进行抉择，确定比较满意的方案，付诸实施。4）了解、检查过去所抉择方案的执行情况，做出评价，产生新的决策。由于任何组织、任何层次的管理者在进行管理时都要进行这种决策过程，所以从这方面看，管理就是决策。（7）管理就是利用一个系统所固有的客观规律，对这个系统施加影响，从而使这个系统呈现出一种新状态的过程。这是系统论的观点。这种观点包含以下四个方面的内容：1）任何社会组织都是若干单元或子系统组成的复杂系统。2）系统内各个组成部分具有耦合功能，因而系统的发展变化遵循一定的客观规律。3）管理职能就是根据系统的客观规律对系统施加影响。4）管理的任务就是使系统呈现出新状态，以达到预定的目的。（8）管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的各项协调活动。这一表述包含了以下五个方面的内容：1）管理的目的是为了实现预期目标。现实中既不存在无目标的管理，也不可能实现无管理的目标。2）管理的本质是协调。协调就是使个人的努力与集体的预期目标相一致。3）协调必定产生在社会组织之中。当个人无法实现预期目标时，就要寻求别人的合作，形成各种社会组织，因此原来个人的预期目标也就成为社会组织全体成员的共同目标。个人与集体之间，以及各成员之间必然会出现意见和行动的不一致，这就使协调成为社会组织中必不可少的一项活动。4）协调的中心是人。5）协调的方法是多样的，既需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术。