国家无障碍战略研究与应用丛书.第二辑:无障碍与残疾人社会融合(精装)

总??序 张苏军

前??言 001

**章??新时代我国残疾人社会融合问题研究 001

**节??问题的提出 002

第二节??新时代我国残疾人社会融合的思想渊源 003

第三节??我国残疾人社会融合现状 008

一、总体制度保障：法律法规基本覆盖 008

二、刚性环境建设：设施建设与信息通达 009

三、柔性环境创造：融合发展与社会语境构建 011

第四节??国外残疾人社会融合的理念、内涵与实践 013

一、国外残疾人社会融合理念的发展 013

二、国外残疾人权利保障与社会融合的制度实践 015

第五节??新时代我国残疾人社会融合的原则及思路 017

一、新时代我国残疾人社会融合的原则 017

二、新时代我国残疾人社会融合的思路 021

第二章??无障碍与残疾人社会融会 027

**节??无障碍概念 028

一、理解无障碍的三个视角 028

二、人权视角下的无障碍——无障碍权利 030

三、环境视角下的无障碍——无障碍环境 033

四、人和环境交互视角下的无障碍——无障碍 037

第二节??残疾模式与障碍认知的演变 039

第三节??无障碍与残疾人社会融合的关系 042

第四节??无障碍与残疾人社会融合现状 047

一、国际无障碍与残疾人社会融合概况 047

二、中国话语和中国叙事体系下的无障碍与社会融合 051

第三章??重大突发公共卫生事件与残疾人的健康融合 057

**节??突发重大公共卫生事件的概念 058

一、突发重大公共卫生事件的爆发

????——新型冠状病毒的流行 058

二、突发重大公共卫生事件的特征 059

三、重大公共卫生事件突发过程中残疾人潜在的健康

????危机 060

第二节??重大突发公共卫生事件下残疾人的健康融合 060

一、健康融合与社会融合的关系 060

二、残疾人健康融合实现的评价标准 061

第三节??重大突发公共卫生事件下残疾人健康权利的伦理

????????思考 061

一、残疾人健康的权利与伦理 061

二、残疾人健康权利的伦理挑战 062

三、重大突发公共卫生事件下从伦理视角加强残疾人健康

????权利的保障 064

四、应对残疾人健康权利保障伦理难题的对策 065

第四节??重大突发公共卫生事件下残疾人健康管理的现实困境

????????和路径思考 067

一、重大突发公共卫生事件下残疾人面临的主要现实困境 068

二、重大突发公共卫生事件下残疾人健康管理的路径思考 069

第五节??重大突发公共卫生事件下残疾人健康融合的对策 080

一、积极发挥社会工作者在基层残疾人健康融合中的作用 080

二、积极加强和发挥社区健康管理服务在残疾人健康融合中

????的作用 085

第四章??新时代残疾人融合教育发展研究 089

**节??我国融合教育发展概况 090

一、我国融合教育进入质量提升的内涵发展时期 091

二、学前教育阶段融合教育发展相对薄弱 092

三、义务教育阶段融合教育成为主体形式 092

四、高中教育阶段融合教育发展不断加快 092

五、高等教育阶段融合教育形成多元发展格局 093

六、支持保障体系建设是融合教育推进的核心任务 093

七、校园无障碍环境政策法规逐渐丰富和完善 094

第二节??残疾人在线教育质量状况、问题和对策分析 095

一、残疾人在线教育概述 095

二、残疾人在线教育发展状况 097

三、残疾人在线教育发展问题分析 104

四、发挥新一代信息技术优势，引领融合教育新发展 116

第三节??从融合教育走向社区融合：镇江特教模式 118

一、残疾学生生存力培养目标：力求突破残障孩子生存之困 119

二、残疾学生生存力培养：镇江模式的10年探索之路 119

三、镇江特教模式的成效 122

第四节??新时代残疾人融合教育发展的路径选择 122

一、坚持科学评估、应随尽随，彰显人类命运共同体的思想

????光辉 123

二、坚持尊重差异、因材施教，遵循特殊青少年成长的教育

????规律 126

三、坚持普特融合、提升质量，凸显新时代发展理念的教育

????实践 128

第五章??新时代我国残疾人社会融合的政策法规保障 133

**节??残疾人社会融合的法理分析 134

一、残疾人社会融合的法律概念 134

二、残疾人社会融合的法理基础 142

第二节??残疾人社会融合的法治保障体系 145

一、残疾人社会融合法治保障的国际法渊源 145

二、我国残疾人社会融合法治体系 148

第三节??残疾人社会融合政策法规保障现状及不足 161

一、残疾人社会融合政策法规保障现状 161

二、残疾人社会融合政策法规保障的不足 163

第四节??未来残疾人社会融合政策法规体系的完善 164

一、完善残疾人信息融合 164

二、完善残疾人资源融合 164

三、完善残疾人保障融合 164

四、完善残疾人就业融合 165

五、完善残疾人救治融合 165

六、完善残疾人救助融合 166

七、完善残疾人社会福利制度 166

第六章??残疾人信息融合 167

**节??残疾人信息融合发展态势 168

一、残疾人信息融合的重要意义 169

二、国外残疾人信息融合发展历程与现状 170

三、国内残疾人信息融合发展历程及现状 176

四、 残疾人信息融合面临的机遇和挑战 180

第二节??残疾人信息融合的理论分析框架与实现途径 183

一、残疾人信息融合理论分析框架 183

二、夯实残疾人信息融合基础 184

三、 残疾人技术融合实现途径 185

四、残疾人数据融合实现途径 187

五、残疾人服务融合实现途径 188

第三节??残疾人信息融合应用实践 189

一、无障碍设施信息应用 189

二、残疾人证服务应用 190

三、残疾人服务融合应用 190

第七章??残疾人社会融合的舆论传播 193

**节??加强残疾人社会融合舆论传播的重要意义 195

一、现实意义 195

二、理论意义 197

第二节??残疾人社会融合的舆论传播 199

一、残疾人与社会融合 199

二、公众舆论对残疾人观念的变化 201

第三节??残疾人舆论传播的现状分析 204

一、媒介中的残疾人社会融合 204

二、公众舆论中的残疾人社会融合 212

第四节??对残疾人社会融合舆论传播的对策建议 216

一、致力于多元呈现、平等视角和持续关注 217

二、积极引导公共舆论，持续发挥建设性监督作用 219

三、强调共同价值，重视叙述与沟通技巧 222

第八章??我国无障碍立法与构想 225

**节??无障碍立法的必要性 226

一、我国存在着巨大的无障碍需求 226

二、我国无障碍环境建设水平急需提高 227

三、无障碍环境立法有待优化 227

四、履行国际公约相关义务要求 229

第二节??无障碍立法具有可行性 230

一、国家政策的支持 230

二、立法经验的积累 231

三、行业及地方标准的细化与丰富 233

四、司法实践活动经验的积累 233

第三节??无障碍立法的价值 234

一、完善法律体系，提升立法质量 234

二、明确权利义务，解决司法适用困难的问题 234

三、维护公平正义，发展我国人权事业 234

四、更好地履行无障碍权保障的国际义务，提升国际

????形象 235

五、提高社会的无障碍意识，优化生活环境 235

第四节??无障碍立法构想 235

一、域外立法之借鉴 235

二、立法模式之选择 237

三、无障碍环境建设法基本原则 238

四、立法之重点 ·······································································240