包邮中国共产党领导力论纲(新时代党的领导和党的建设系列教材)

**节　领导力是引领时代潮流、推进党和国家各项事业发展的关键 2017 年 7 月 26 日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上的讲话中，首次有了“党的领导力”的新提法。他指出，我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。随后，在党的十八届七中全会公报中，“党的领导力”被再一次提及，即“党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强”。党的十九大报告对党的领导力的构成要素进行了清晰的界定，并将其具体为“政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”等四大层面，将加强党的建设与增强党的领导力结合起来，既是建设一个强大的马克思主义执政党的需要，也是推进党和国家各项事业发展以及实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要。党的领导力既是中国共产党长期革命和建设实践的智慧结晶，也是引领党和国家未来事业发展的重要核心力量。 一、中国共产党的发展成就折射强大领导力 中国共产党党内统计公报显示，截至 2021 年 12 月 31 日，产党党员总数为 9671.2 万名，现有基层组织 493.6 万个，其中基层党委 27.8 万个，总支部 31.6 万个，支部 434.2 万个。而据详细的史料考证结果显示，中国共产党在 1921 年成立之时仅有 58 人。中国共产党带领亿万中国人民完成新民主主义革命和社会主义革命、建立起中华人民共和国和中国特色社会主义制度，实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，社会实现跨越式发展，人民生活水平显著提升，国际影响力明显增强。中国共产党自身的迅速发展壮大、中国经济社会的跨越式发展、稳步走向中华民族伟大复兴，所有这一切靠的都是中国共产党的坚强领导。坚强领导离不开硬权力的使用，更离不开软权力的发挥，中国共产党凭借着科学的理论指导和高超的实践智慧，将二者很好地结合起来，释放出强大的领导力。 **，没有中国共产党的强大领导力，难以凝聚起共识、汇聚起力量。中国共产党成立前的旧中国，统治者腐败无能、意志薄弱、息事宁人、不敢担当，社会各界人心涣散、一盘散沙、毫无凝聚力，政府与民众之间缺乏信任和相互支持，*终陷入饱受欺凌、任人宰割的悲惨境地。在民族危难之际，近代中国掀起了一轮又一轮的救亡图存运动。从洋务运动、戊戌变法、太平天国运动、义和团运动、辛亥革命到五四运动，这些救亡图存爱国运动的主体先后从官僚阶级的有识之士、地主知识分子、农民阶级、资产阶级到爱国青年学生，然而*终都没有能够改变山河破碎、饱受侵略的历史局面。1921 年，当时中国社会有 200 多个政治党派，中国共产党成立时，只是其中非常微小的一个党派。在每天成立的组织和解散的组织几乎一样多的现实背景下，没有人意识到这么个小党能够发展壮大，并且在 28 年以后能够夺取全国政权。当然，中国共产党的发展壮大绝非偶然，将马克思主义理论作为指导思想，坚定不移坚持群众路线，用好统一战线、武装斗争和党的建设等三大法宝，这些科学的实践共同成就了中国共产党的强大领导力，让中国共产党能够在复杂的国内国际形势下，*大限度地凝聚共识、汇聚力量，改变四分五裂的社会局面，使争取民族独立和人民解放成为广泛共识，汇聚成勇于斗争、不怕牺牲、前赴后继的磅礴力量。 第二，没有中国共产党的强大领导力，难以取得革命和建设的胜利。中国共产党由弱到强，带领革命从失败走向胜利，*终夺取政权，建立新中国，这一路的发展历程并非是一帆风顺的。无论在新民主主义革命，还是社会主义革命中，中国共产党都曾经历过失败和挫折，这其中既有敌我力量的悬殊，也有中国共产党自身的判断失误或犯错。但是，在经历生死存亡的危难时刻，中国共产党总是能够通过理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，进行自我反思、自我纠错、自我完善、自我净化，并且通过发扬敢于斗争、敢于胜利的革命大无畏精神和革命乐观主义精神，实现再次调整战略、修正路线，重整旗鼓、力挽狂澜，使中国革命走出低谷，并且向新的胜利迈进。一路坎坷一路行的生动革命实践，是中国共产党强大领导力的印证。没有强大领导力做保障，中国共产党可能很难在抗挫力、纠错力、反弹力、激发力等方面有良好的表现；可能很难在复杂的革命形势下建立完备的领导体制、作出科学的战略决策、激发昂扬向上的革命斗志；可能很难在毫无经验和样本参照的情况下，夺取革命的胜利并*终建立起新中国。 第三，没有中国共产党的强大领导力，难以实现中华民族复兴的伟大梦想。当前正处于中华民族伟大复兴的关键历史时期，正处于实现带领中华民族和中国人民实现从站起来、富起来到强起来的重要战略机遇期，中国共产党作为*高的政治领导力量，没有强大的领导力，难以保证新时代历史使命的实现。在新的历史节点上，习近平总书记多次强调，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。面对复杂的国际政治形势、国内经济社会发展中各种突出的矛盾和问题、党内存在的脱离群众和腐败问题等局面，破解“四大考验”“四大危险”的时代忧虑，满足人民群众对美好生活的向往，根本解决之策都在加强和改进党的建设，尤其是提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。没有强大的领导力作保障，就难以总揽全局、协调各方，难以在复杂的国际国内形势下牢牢掌握主动权，难以汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。 二、新时代的历史使命呼唤强大领导力 党的十九大报告提出，新时代中国共产党的历史使命是继续推进实现中华民族的伟大复兴。为实现这一伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、深入推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业。党的十九大报告进一步提出，在“四个伟大”中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。新时代推进党的建设的伟大工程，就是要确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强的领导核心，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。由此可见，新时代的历史使命呼唤加强党的建设，加强党的建设重在锻造党的领导力。 **，新时代党的历史使命呼唤增强党的“领”的能力，即确保党始终“走在时代前列”，增强举旗定向的引领能力。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”中国共产党的领导力，首先体现也必须体现在对中国共产党人和中国社会的“领”上。即以理想信念为引领，率领全体党员、人民群众、社会组织等共同为实现理想和使命而奋斗。从领导科学的角度看，领导力首先体现在“领”上，“领”是向内扩张，重在有目标、有方向、有信念。为更好地担负起民族复兴的时代重任，中国共产党必须让“初心”和“使命”深入人心，让理想信念更加牢固，因为这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是引领全党和全国各族人民团结奋斗的思想旗帜和精神动力。增强党的领导力，首先在“领”上发力，以坚定理想信念为支撑，以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为牵引，使广大党员干部更有使命感，让人民群众更有方向感，从而共同在党的召唤和带领下，为实现伟大梦想接续奋斗，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。 第二，新时代党的历史使命呼唤增强党的“导”的能力，即成为“主心骨”，推动全体党员和人民群众将党的理想和主张转化为自觉行动。从领导科学的角度看，组织愿景具有重要的导向作用，让愿景深入人心并转化为自觉行动，关键在于增强组织或领导者的影响力。提升党在新时代的愿景的影响力和渗透力，关键取决于党自身的力量和作用。践行新时代的历史使命，增强“导”的能力，首要的是增强维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把党中央决策部署落到实处。维护核心、向核心看齐的意识强，“主心骨”的地位稳固，才能净化党内生态，增强党的内聚力；才能在全社会产生良好的示范和推动作用，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，坚定人民群众跟党走的信心；才能协调和统一各方，有效调动资源，决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国。 第三，新时代党的历史使命呼唤党领导有“力”，即能够激励人心、汇聚力量。党的领导力是党和人民群众之间相互作用、交互影响的结果。党领导有力，关键体现在人民群众愿意追随、自觉追随、持续追随上，人民群众对党的拥护、支持和追随状况是党的领导是否有“力”的根本体现。中国共产党能够由一个*初只有 58 名党员的小党，在极其艰难的条件下发展壮大，*后夺取全国政权，并且领导国家走向繁荣，其中根本的原因就是得到了*广大人民的拥护、支持和追随，获得了无尽的力量源泉。一个能够得到*广大人民拥护、支持和追随的政党，必然是一个具有强大领导力的政党。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。增强党的领导力，就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中，将人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众中汲取智慧和力量，密切党同人民群众的联系，将党的领导与人民群众的生动实践结合起来，促进党和人民群众的水乳交融，提高党在人民群众中的威望和影响力，让人民群众更加信任党，更加贴近党、依靠党，更加主动地把党的路线方针政策转化为自觉行动，从而与党中央保持步调一致、同向同行，汇聚出伟大的创造力量