城市交通管制的法治化问题研究(以公民交通权为视角)(精)/东南学术文库

内容简介

城市是人类文明的标志，交通是城市发展的血脉。我们在享受现代城市文明的同时，也正在经历城市交通问题的折磨。本书从城市交通的难点与热点问题出发，以城市道路利用与公民权益保障为切人点，建构“交通管制权一公民交通权”的分析框架，并以此研究城市交通安全、城市交通拥堵、城市网约车监管等交通问题的法治化解决路径。 在综合运用规范分析、案例分析、比较研究、原理分析等研究方法基础上，本书研究认为：其一，交通权利缺失是当前城市交通问题复杂化的根源，推动公民交通权从学理证成走向规范生成，这是应对和化解现代城市交通问题的逻辑前提。其二，城市交通管制并非传统“行政特权”，更关乎民众切身交通利益，规范交通管制裁量权是实现城市交通管制法治化的关键所在。其三，强化政府的“交通安全保护义务”，推动城市交通安全管制从“传统管制型”向“协同治理型”转变，这是实现城市交通安全管制法治化的重中之重。其四，城市交通拥堵治理过程本质上是公共选择过程，确保拥堵治理决策的形式合法性、实质正当性与程序正当性，这是城市交通拥堵管制法治化的应有之义。其五，在“互联网+交通”背景下，限定政府管制权力边界，改革监管模式，创新规制手段，这是促进网约车行业健康有序发展，实现网约车管制法治化的必然选择。 着眼于未来城市与交通健康可持续发展，本书研究认为应推动城市交通治理的现代转型：在发展模式上，从交通追随型转向交通先导型；在价值导向上，从以车为本转向以人为本；在管制策略上，从政策主导转向规则主导；在管制动力上，由权力主导转向协同共治；在管制效果上，兼顾政府管制合法性与有效性。