包邮法理学教程(第三版)(高职高专法律系列教材)

　　（三）刑法部门　　刑法部门是规定犯罪以及如何惩罚犯罪的法律规范的总和。刑法调整所有法律关系中严重的违法行为，即所有法律关系中违反刑法的行为。刑法调整的社会关系不是纵向单一的，而是横向多元的，刑法的调整对象具有概括性。　　刑法法律关系主体间的权利和义务由法律明确规定，其标志性的责任形式是限制人身自由、限制财产自由、限制言论自由。　　刑法部门的调整对象没有明显的层级关系，我国当代刑法部门与刑法典是统一的。　　（四）民法商法部门　　这是规范社会民事和商事活动的基础性法律，我国采取的是民商合一的立法模式。民法是调整平等主体的自然人之间、法人之间、自然人和法人之间的财产关系和调整公民人身关系的法律规范的总和。民法是市场经济的基本法律，包括自然人制度、法人制度、代理制度、时效制度、物权制度、债权制度、知识产权制度、人身权制度、亲属和继承制度等。民法的调整方法主要是平等、自愿、等价、有偿、公平和诚实信用等。商法是民法中的一个特殊部分，是在民法基本原则的基础上，适应现代商事交易迅速便捷的需要发展起来的。商法调整的是自然人、法人之间的商事关系，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等。　　（五）经济法部门　　迄今为止，世界各国对经济法没有统一的认识。第二次世界大战后的“凯恩斯革命”“罗斯福新政”反映了要求国家对私人经济的干预的历史要求。经济法就是基于国家直接干预经济而形成的法律，是在民法的基础上对传统的“自由原则”加以限制，成为兼有公法和私法性质的法律。由此形成的经济法部门，是针对自由放任的市场经济的“内在缺陷”。自由市场的内在缺陷削弱乃至消融价值规律、竞争机制对市场的积极作用，破坏市场经济秩序，这就要求国家对市场经济的自私性、盲目性、无序性进行规范、限制，以保护市场的优势，维护、巩固市场经济秩序，使商品生产和交换得以正常有效地进行，由此形成的反垄断法、反不正当竞争法和计划法构成经济法部门。　　在我国，学界对经济法的认识一直存在分歧，主要体现在对政府管理经济职能的法律认识。政府管理经济的活动是方方面面的，从生产、分配到销售，从宏观到微观，都离不开政府的管理。其中维护市场经济秩序所形成的社会关系是经济法所调整的社会关系，维护市场经济秩序、保障价值规律和竞争机制发挥有效作用的法律规范构成经济法部门。经济法部门是维护市场经济秩序之法律规范的总和。　　行政法律关系、经济法律关系中的双方是管理与被管理、命令与服从的关系。这是区别于民商法律关系的特点。经济法大体包含两个部分：一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的，主要是有关反垄断、反不正当竞争、反倾销和反补贴等方面的法律；二是国家宏观调控和经济管理方面的，主要是有关财政、税务、金融、审计、统计、价格、技术监督、工商管理、对外贸易和经济合作等方面的法律。　　经济法法律关系主体间的权利和义务由法律明确规定。经济法部门没有标志性的责任形式，是通过刑事责任、行政责任和民事责任来惩罚、制裁经济法部门的违法行为。　　（六）社会法部门　　社会法部门同经济法部门一样，是基于自由市场经济的内在缺陷而产生的，经济法针对的是自由市场经济对价值规律和竞争机制的破坏，社会法针对的是自由市场经济对国家和社会关系的破坏。一方面，自由市场经济造成贫富两极分化，无视弱势群体的利益，导致阶级、阶层矛盾激化，社会动荡不安；另一方面，自由市场经济的逻辑必然牺牲社会公共利益，破坏人类的生存环境，其发展结果是市民社会的灭亡。这就为社会关系的法律调整提出了新的要求，形成了社会法的调整对象，产生了社会法。　　社会法有广义和狭义之分。广义的社会法是指与公法和私法并列的第三法域，包括劳动法、经济法、社会法（狭义的）和环境保护法。显然，社会法的内容是针对消除自由市场经济的内在缺陷、维护市场经济秩序、保障弱势群体的利益、保护和发展社会公益、保护人类的生存环境而形成的法律规范。狭义的社会法是指保障弱势群体利益、增进社会福利的法律规范，主要包括社会保险、社会救助和救济、社会福利等方面。　　九届全国人大第四次会议上将社会法界定为调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律。十七大报告中提出了中国共产党的奋斗目标是“实现全面建设小康社会”，全面实现小康社会的内容是“五项新的更高要求”和“五个构成”，这为我国社会法建设提供了政策和理论依据。尤其是以改善民生为重点的社会建设，提出了优先发展教育、扩大就业、深化收入分配制度的改革、加快建立覆盖全体居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理、维护社会安定，为明确我国社会法的调整对象提供了依据。根据党的十七大报告，我国社会法属于狭义的社会法，属于部门法的范畴，包括对弱势群体的救济、权益的维护和保障、不断增进社会福利和社会公益。党的十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。党的十九大报告明确提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。　　我国社会法的上位法迄今还没有制定，下位法有由《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《失业保险条例》等法律规范调整的弱势群体保护法；由《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律规范调整的增进社会公益和社会福利的法。