行政法理论基础:传统与革新

**章 移易植难：民国行政法学掠影 1

一、变法图强与动荡时局 2

二、拿来主义与本土化 3

三、法治理想与现实的百年嗟叹 9

第二章 行政法理论基础的争流 13

一、开拓疆域：命题与纲领 13

二、渐臻成熟：系统化论证 22

三、百家争鸣、百花齐放 31

四、更上层楼、更辟新径 43

五、结语：整体、共识和未来 51

第三章 “为了权利与权力的平衡”及超越 58

一、为了权利与权力的平衡 59

二、软法与硬法的混合治理 67

三、结语：超越的不仅是自己 75

第四章 行政法变迁与政府重塑、治理转型 78

一、行政诉讼、复议、赔偿与责任政府 80

二、行政作用的约束与有限政府 85

三、公众参与、信息公开与开放政府 90

四、行政法一般原则与理性、公正、诚信政府 93

五、行政自我革新与效能政府 97

六、反腐、监察改革与廉洁政府 101

七、公共治理和协作治理 104

八、风险治理、网络治理、数据治理和全球治理 107

九、结语：任重道远、路阻且长 112

第五章 行政法中的监控者与管理者 114

一、新行政法及其两种进路 115

二、若隐若现的角色：监控者和管理者 123

三、统合的维度与限度 133

四、结语：行政法学体系转型使命 141

第六章 行政自我规制与行政法治 144

一、外部规制的成就和不足 145

二、行政自我规制对法治政府的塑造 153

三、行政自我规制的发展动力 160

四、结论：不可忽视亦不可高估 164

第七章 行政法上的效能原则 166

一、学术史的回顾 167

二、作为行政法一般原则的理由 171

三、制度建构论上的规范内涵 182

四、法适用论上的规范内涵 186

五、效能原则与其他行政法一般原则 192

六、结语：理论拒绝固步自封 195

第八章 互联网经济与政府监管创新 199

一、作为一种生活系统的互联网 199

二、互联网经济的政府监管原则 202

三、互联网经济政府监管方式创新 208

四、结语：为未来监管 213

第九章 走向应责胜任的法治政府 217

一、守法和能干：孰优？ 218

二、代议民主式法治的魅力和局限 223

三、何谓应责胜任的法治政府 227

第十章 面对传统、现在与未来的行政法学 234

一、行政诉讼是法治基石 235

二、司法面向的行政法学传统 237

三、行政诉讼法与传统的局限 240

四、真的不用回答行政实体问题吗？ 244

五、迎面扑来的现在与未来 247

六、结语：我们的使命 252