中华人民共和国反电信网络诈骗法释义

目 录
**部分 释 义
**章 总 则 …………………………………………… 003
**条 【立法目的及立法依据】 ……………………… 003
第二条 【电信网络诈骗定义】 ………………………… 010
第三条 【适用范围】 …………………………………… 014
第四条 【基本原则】 …………………………………… 019
第五条 【依法反电信网络诈骗、保护国家秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息】 …………… 026
第六条 【各方职责】 …………………………………… 032
第七条 【协同联动工作机制】 ………………………… 034
第八条 【宣传教育、单位和个人防范】 ………………… 040
第二章 电信治理 …………………………………………… 046
第九条 【电话用户实名制】 …………………………… 046
第十条 【办卡数量和风险管理】 ……………………… 050
第十一条 【监测识别处置涉诈异常电话卡】 ………… 055
第十二条 【物联网卡管理】 …………………………… 061
第十三条 【改号电话、虚假和不规范主叫防治】 ……… 075
第十四条 【涉诈非法设备、软件防治】 ………………… 084
第三章 金融治理 …………………………………………… 092
第十五条 【金融业务尽职调查】 ……………………… 092
第十六条 【开户数量和风险管理措施】 ……………… 104
第十七条 【企业账户管理措施】 ……………………… 111
第十八条 【监测、识别、处置涉诈异常账户和可疑交易】 ……………………………………… 117
第十九条 【交易信息透传】 …………………………… 125
第二十条 【涉诈资金处置】 …………………………… 129
第四章 互联网治理 ………………………………………… 138
第二十一条 【互联网实名制】 ………………………… 138
第二十二条 【监测、识别、处置涉诈异常互联网账号】 …………………………………… 148
第二十三条 【移动互联网应用程序治理】 …………… 157
第二十四条 【域名解析、跳转和网址链接转换服务管理】 ……………………………… 164
第二十五条 【涉诈“黑灰产”防治和履行合理注意义务】 …………………………………… 169
第二十六条 【依法协助办案、移送涉诈犯罪线索和风险信息】 …………………………… 177
第五章 综合措施 …………………………………………… 184
第二十七条 【公安机关打击职责】 …………………… 184
第二十八条 【监督检查活动】 ………………………… 192
第二十九条 【个人信息保护】 ………………………… 197
第 三 十 条 【宣传教育义务、举报奖励和保护】 ……… 203
第三十一条 【非法转让“两卡”惩戒措施】 …………… 211
第三十二条 【技术反制措施和申诉救济】 …………… 217
第三十三条 【涉诈网络身份认证公共服务】 ………… 225
第三十四条 【预警劝阻和被害人救助】 ……………… 229
第三十五条 【特定风险防范措施】 …………………… 234
第三十六条 【限制出境措施】 ………………………… 238
第三十七条 【国际合作】 ……………………………… 243
第六章 法律责任 …………………………………………… 247
第三十八条 【从事电信网络诈骗活动的刑事责任和行政责任】 …………………………… 247
第三十九条 【违反本法有关电信治理规定的处罚】 …… 253
第 四 十 条 【违反本法有关金融治理规定的处罚】 …… 260
第四十一条 【违反本法有关互联网治理规定的处罚】 …………………………………… 268
第四十二条 【从事涉诈黑灰产业的法律责任】 ……… 275
第四十三条 【未履行合理注意义务的法律责任】 …… 280
第四十四条 【非法转让电话卡、银行卡的法律责任】 …… 284
第四十五条 【失职渎职或其他违反本法规定的行为的刑事责任】 ……………………… 287
第四十六条 【民事责任的衔接规定】 ………………… 293
第四十七条 【公益诉讼】 ……………………………… 297
第四十八条 【行政复议、行政诉讼】 …………………… 299
第七章 附 则 …………………………………………… 307
第四十九条 【与其他法律衔接】 ……………………… 307
第 五 十 条 【施行日期】 ……………………………… 316
第二部分 附 录
中华人民共和国主席令(**一九号) ……………………… 323
中华人民共和国反电信网络诈骗法 ………………………… 324
关于《中华人民共和国反电信网络诈骗法(草案)》的说明 …… 339
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反电信网络诈骗法(草案)》修改情况的汇报……… 343
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反电信网络诈骗法(草案)》审议结果的报告……… 346
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反电信网络诈骗法(草案三次审议稿)》修改意见的报告 ………………………………………………… 349