- ISBN:9787522709215
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:其他
- 页数:225
- 出版时间:2022-09-01
- 条形码:9787522709215 ; 978-7-5227-0921-5
内容简介
本书选取超大城市为研究对象,试图从理论和实践两个角度,围绕超大城市党建引领社会治理现代化的前沿主题,将党建引领与社会治理现代化融合起来研究,力图做到研究对象更加准确、研究视角由小到大、研究前景新颖广阔,以期给读者提供新的理论研究参考。理论篇对超大城市党建引领社会治理现代化的发展背景、内涵及相关理论进行了梳理。实践篇阐述了国内超大城市党建引领社会治理现代化实践、特点以及启示。
目录
**章 超大城市党建的基本内涵
**节 超大城市党建的历史依据和思想渊源
第二节 中国超大城市党建研究的理论现状
第三节 党的十八大以来超大城市党建的理论探索
第二章 社会治理现代化的基本理论
**节 全球视野下的社会治理
第二节 国内社会治理的内涵、特征和研究现状
第三节 社会治理现代化的理论探讨
第四节 社会治理现代化的提出、界定和探索
第五节 推进社会治理现代化的意义
第三章 中国超大城市党建引领社会治理现代化的基本理论
**节 中国超大城市党建引领社会治理现代化的发展脉络
第二节 中国超大城市党建引领社会治理现代化的概况
第三节 党的十八大以来中国超大城市党建引领社会治理现代化的理论实践探索
第二篇 实践篇
第四章 国内超大城市党建引领社会治理现代化的实践探索
**节 广州完善“令行禁止、有呼必应”基层
党建引领社会治理格局的实践探索
第二节 广州基层党建引领社区治理:实践探索与机制创新
第三节 基于巴纳德组织理论的广州基层党建引领社会治理现代化
第四节 广州突发公共事件中党建引领社区治理的成效、问题及提升对策
第五节 5G时代的广州智慧党建
第五章 国内其他超大城市党建引领社会治理的实践探索
**节 “街乡吹哨,部门报到”,重塑基层治理逻辑
——北京党建引领社会治理的实践与探索
第二节 党建引领、党群联动与创新服务模式
——上海基层党建引领社会治理的实践与探索
第三节 重心下沉,智慧治理
——深圳党建引领社会治理的实践与探索
第四节 创立社治委,统筹基层治理资源
——成都党建引领社会治理的实践与探索
……
参考文献
节选
《决定》提出社会体制改革的总体目标为,“加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序”,这是“治理”这一概念**次被写入中国重要文件中,并且紧密结合经济社会发展。 社会治理的一般概念是指政府、社会组织、个人等多元主体,通过平等协商合作等方式,依法依规管理社会事务,*终实现公共利益*大化的过程。表现的基本特征主要有:(1)主体的多元化以及主体间关系的平等化。(2)权力行使的路径多样化。传统的社会管理主要依靠政府自上而下发号施令,而社会治理则更多发挥多元主体的作用,鼓励参与主体之间进行协商对话,灵活运用法律、市场、文化等管理工具和手段。(3)客体能动性得以增强。社会治理的政府不再全能型代表,多种力量参与共同处理社会事务,效率得以大大提升。 社会治理用各种方法来进行管理,达到理性、高效的目的。现代社会治理的新途径,就是要破除传统的权力,它强调的不仅仅是社会管控和行政合作,而且在过程中注意规则的运用。 明清以来中国开始了漫长的西学东渐进程,上海是*早受到欧风美雨浸润与影响的城市之一,也*先开始现代化的历程。当然,现代化从来没有统一的定义,但是现代化涉及社会的各个领域,它是一个从低级到高级,不断变化和发展的过程。首先,现代化不断变化和发展。“现代化”这一概念随着社会的发展变化和人们的实践探索,不断得以完善。其次,现代化不仅表现为社会、经济、政治、文化等范围的现代化,土地、资源、环境、资本、医疗、劳动、科学、制度、能源、法律法规等也是实现现代化进程的重要领域。*后,现代化建设是一个持续不断的过程。开始是初步现代化,之后发展为中级现代化,*后发展到更高级的现代化,现代化可以看到不同的阶段性和层次性。 当前中国进入了中国特色社会主义新时代,伴随着现代化的高速发展,中国要求自身深化对外开放,深化全面改革,完善市场经济体制,提高信息化程度。当前国家治理水平稳步前进,尽管上海在社会治理方面走在前列,然而也亟须进行改革与创新,探索社会治理的现代化。上海探索社会治理现代化以基层党建为突破口,创造性地运用传统的治理理论与治理方式,实现了社会治理的特色发展之路。 上海通过加强基层党建来应对社会治理难题,推进社会治理的现代化,还需要借鉴公共管理理论。传统公共管理主要存在两种形式:一是政府运用集权化和官僚化的管理手段,包揽全社会大小所有事务;二是充分利用好市场机制自主配置、自动供应、自主调节。在实际中,政府机制和市场机制都存在一些问题,并对治理效果产生影响。科学有效提供公共产品,从而配置好社会资源,是管理好公共事务的关键之处。市场机制的灵活性较强,其敏感性和适应性也较强,可以很好地根据市场的需求调节资源的配置情况,*终实现供给平衡。但是.市场机制也有其限度。因公共财物的非营利性与市场的自利性矛盾,那么在市场机制的调节下,资源的倾斜即无法及时实现,导致公共财物供应的缺失。政府机构形成鲜明对比,政府机制的公共性、规范性较强,在公共产品供应方面可以有效避免市场化造成的缺失。由于公共事务的历史特殊性,政府在很长一段时间内都是公共产品的唯一供应主体。过度的官僚化和集权化,在满足公共利益的需求方面,缺乏对必要的公共价值的追求。另外,政府机关反应迟缓,无法实现对社会资源配置的优化,功能方面存在瑕疵。 由此可见,公共物品单一供给模式在有效供给方面存在较大隐患,多样化的供给模式成为必由之路。正如詹姆斯·罗希娜所说,“政府机构以及非政府机构,随着治理范围的扩大,各色人等和各组织可以借助这些机构满足各自的需要,实现各自的愿望”。基于此,产生了公共治理理论。 善治理论也是为应对社会治理产生的。“善治”英译为“好的管理”,其原本的意思是“良好的治法”,内在要求是强调“以人为本”的理念,向社会让渡权力,从而获得公民的认可和尊重,进一步推动国家权力与公民权利进行良性互动,*大化实现公共利益。善治是使公共利益*大化的一个管理过程。①善治的本质其实就是国家、公民开展合作,对社会事务进行共同管理,体现了国家与公民之间的相互作用。善治具有广泛共识的社会群体,在保证政治、经济和社会优先发展的基础上和大前提下,再以公平、公正、公开的方式分配社会资源,从而促进社会良性发展。
作者简介
广州市社会科学院,是广州市的综合性人文和社会科学研究机构,全院编制人数165人,具有高级专业技术职称人员82人,其中研究员27人、副研究员55人,具有博士学位的研究人员52人。 1981年建院以来,一直坚持以认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会为准则,重点研究解决改革开放和现代化建设中的重大理论问题和现实问题,立足广州、研究广州、服务广州,努力建设成为中共广州市委、市政府的“思想库”和“智囊团”,为推动广州经济社会科学发展作出了积极贡献。 面向未来,全院坚持以服务市委、市政府决策为宗旨,以决策研究咨询为主攻方向,以广州战略问题和公共政策为主要研究对象,解读广州实践,研究广州问题,发出广州声音,坚定发挥“开道”功能,重点围绕广州重大战略需求,开展前瞻性、针对性、储备性研究,着力提高综合研判和战略谋划能力,提出专业化、建设性、切实管用的决策政策建议,巩固广州研究话语权的主导地位,充分发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、国际交往的重要功能,努力建成具有一定国际影响力和知名度、与广州城市地位相匹配的新型城市智库。
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