法律法规全书系列:中华人民共和国自然资源法律法规全书(含土地、矿产、海洋资源)(2023年版)

总目录

一、土地管理（1）

(一)综合（1）

(二)土地利用与开发整理（68）

1. 规划利用（68）

2. 土地储备（92）

3. 土地调查（105）

4. 土地复垦（111）

5. 闲置土地处置（119）

(三)土地权属（126）

1. 土地确权（126）

2. 土地登记（145）

(四)土地使用权取得和收回（239）

1. 土地使用权出让（239）

2. 土地使用权转让（299）

3. 土地使用权划拨（302）

4. 土地使用权租赁、抵押（306）

5. 土地使用权收回（308）

(五)建设用地管理（312）

1. 用地预审（312）

2. 用地管理（316）

3. 用地审查报批（359）

(六)农村土地管理（367）

1. 农村土地承包（367）

2. 农用地（421）

（1）综合（421）

（2）耕地保护（433）

（3）基本农田保护（452）

（4）其他农用地（462）

（5）宅基地（486）

(七)土地征收（494）

(八)土地税收与财政（515）

二、矿产资源管理（528）

(一)综合（528）

(二)矿产资源开发管理（568）

（三）矿权出让转让（586）

（四）探矿权采矿权使用费和价款管理（599）

（五）矿产资源储量（601）

（六）地质环境管理（610）

三、海洋管理（633）

四、测绘（671）

五、监察与违法案件处理（688）

六、人大代表建议、政协委员提案答复（745）

（一）人大代表建议答复（745）

（二）政协委员提案答复（756）

目录

一、土地管理

（一）综合

中华人民共和国宪法（节录）

（2018年3月11日）

中华人民共和国民法典（节录）

（2020年5月28日）

*高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释(一)

（2020年12月29日）

*高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释

（2020年12月31日）

中华人民共和国城市房地产管理法

（2019年8月26日）

中华人民共和国水土保持法

（2010年12月25日）

中华人民共和国土地管理法

（2019年8月26日）

中华人民共和国土地管理法实施条例

（2021年7月2日）

中华人民共和国黑土地保护法

（2022年6月24日）

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

（2006年8月31日）

自然资源部行政许可事项办理程序规范

（2021年11月26日）

自然资源行政应诉规定

（2019年7月19日）

自然资源行政复议规定

（2019年7月19日）

自然资源部关于发布林草类案件复议受理机关的公告

（2018年11月23日）

自然资源听证规定

（2020年3月20日）

自然资源统计工作管理办法

（2020年7月9日）

自然资源标准化管理办法

（2020年6月24日）

(二)土地利用与开发整理

1. 规划利用

中华人民共和国城乡规划法

（2019年4月23日）

省级土地利用总体规划审查办法

（1998年12月19日）

省级土地利用总体规划会审办法

（1998年9月29日）

国务院关于授权和委托用地审批权的决定

（2020年3月1日）

节约集约利用土地规定

（2019年7月24日）

自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知

（2019年9月17日）

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知

（2012年5月23日）

自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知

（2022年10月18日）

自然生态空间用途管制办法（试行）

（2017年3月24日）

自然资源部关于规范临时用地管理的通知

（2021年11月4日）

2. 土地储备

土地储备管理办法

（2018年1月3日）

财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知

（2016年2月2日）

国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知

（2012年11月5日）

土地储备资金财务管理办法

（2018年1月17日）

土地储备项目预算管理办法(试行)

（2019年5月20日）

地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）

（2017年5月16日）

3. 土地调查

土地调查条例

（2018年3月19日）

土地调查条例实施办法

（2019年7月24日）

实际耕地与新增建设用地面积确定办法

（2007年9月5日）

国土资源部关于落实开发区四至范围的函

（2005年8月24日）

4. 土地复垦

土地复垦条例

（2011年3月5日）

土地复垦条例实施办法

（2019年7月24日）

5. 闲置土地处置

闲置土地处置办法

（2012年6月1日）

国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知

（2007年9月8日）

自然资源部办公厅关于政府原因闲置土地协议有偿收回相关政策的函

（2018年12月18日）

·典型案例·

山东省威海市人民检察院督促收回国有闲置土地行政公益诉讼案

·示范文本·

闲置土地处置法律文书示范文本（试行）

（2013年3月21日）

(三)土地权属

1. 土地确权

确定土地所有权和使用权的若干规定

（2010年12月3日）

国土资源部办公厅关于处理农村集体土地权属问题的复函

（2002年6月21日）

国土资源部办公厅关于对农民集体土地确权有关问题的复函

（2005年1月17日）

国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函

（1999年6月7日）

国土资源部关于土地确权有关问题的复函

（1999年6月4日）

自然资源部办公厅关于印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》的函

（2020年7月22日）

土地权属争议调查处理办法

（2010年11月30日）

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

（2011年11月2日）

*高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复

（1998年8月17日）

2. 土地登记

不动产登记暂行条例

（2019年3月24日）

不动产登记暂行条例实施细则

（2019年7月24日）

不动产登记操作规范（试行）

（2021年6月7日）

不动产登记资料查询暂行办法

（2019年7月24日）

土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）

（2022年11月8日）

自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知

（2018年7月31日）

自然资源统一确权登记暂行办法

（2019年7月11日）

自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知

（2019年10月12日）

自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知

（2019年6月17日）

司法部、自然资源部关于印发《关于推进公证与不动产登记领域信息查询共享机制建设的意见》的通

（2018年12月18日）

自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知

（2020年6月3日）

农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法

（2012年11月18日）

农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法

（2014年11月20日）

(四)土地使用权取得和收回

1. 土地使用权出让

中华人民共和国民法典（节录）

（2020年5月28日）

*高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释

（2020年12月29日）

中华人民共和国招标投标法

（2017年12月27日）

中华人民共和国招标投标法实施条例

（2019年3月2日）

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

（2020年11月29日）

*高人民法院关于土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为以及与之相关的拍卖公告等行为性质的答复

（2009年12月23日）

国家土地管理局《关于对〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉第十七条有关内容请求解释》的复函

（1993年1月20日）

国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函

（2010年2月2日）

国土资源部办公厅关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复

（2004年5月31日）

国家土地管理局对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条解释的请示的批复

（1996年10月4日）

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法

（2011年1月26日）

国有建设用地使用权出让地价评估技术规范

（2018年3月9日）

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

（2007年9月28日）

国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见

（2011年5月11日）

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知

（2007年4月4日）

国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知

（2009年8月10日）

国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让*低价标准》的通知

（2006年12月23日）

国土资源部关于调整工业用地出让*低价标准实施政策的通知

（2009年5月11日）

协议出让国有土地使用权规定

（2003年6月11日）

国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知

（2004年3月22日）

用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法

（2004年6月24日）

用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法

（2004年7月12日）

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

（2006年12月17日）

国有土地使用权出让收支管理办法

（2006年12月31日）

财政部、国土资源部关于进一步强化土地出让收支管理的通知

（2015年9月17日）

中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见

（2020年9月23日）

·典型案例·

湖南省株洲市国有土地使用权出让金行政公益诉讼案

·示范文本·

国有建设用地使用权出让合同（示范文本）

2. 土地使用权转让

*高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复

（2020年12月29日）

*高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复

（1998年5月15日）

国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知

（2017年1月22日）

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