医疗美容法律实务及典型案例【医药健康合规法律实务丛书】

医疗美容广告合规发布 1.依法取得《医疗广告审查证明》 根据《医疗广告管理办法》第３条规定的“医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告”，第４条第２款规定的“卫生行政部门、中医药管理部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理”，美容医疗机构在发布医疗美容广告之前必须向卫生健康主管部门申请取得《医疗广告审查证明》。 2.通过自有网站发布医疗美容广告 自有网站包括美容医疗机构自建网站、微信公众号、头条客户端等。根据《卫生部关于门诊病历登载医疗机构简介等不纳入医疗广告审查范围的批复》，医疗机构在门诊病历、内部期刊或本机构开设的网站中，登载本机构简介、专科特点、疾病防治知识以及专家门诊安排等内容暂不纳入医疗广告审查范围。但这是否意味着，美容医疗机构在自有网站上发布的信息，只要登载在机构简介、专科特点、疾病防治知识以及专家门诊安排等内容里面，就不需要审查呢？答案是否定的。 上述规定旨在合理划分广告和医疗机构向患者提供基础性服务信息的界限。若该信息用语既不属于机构简介、专科特点，也不属于疾病防治知识、门诊安排，具有明显医疗广告特征且足以影响患者判断、选择时，该信息就属于广告，其发布行为及信息内容应当遵守《广告法》及《医疗广告管理办法》的规定。 此外，《广告法》第46条明确规定：发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规定规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。按照新法优于旧法，法律高于行政法规、规章、规范性文件的原则，《广告法》明确规定医疗机构发布医疗广告需要审批，因此医疗机构在门诊病历、内部期刊或自设网站上登载本机构简介，属于通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的活动，应当按《广告法》第 46条的规定在发布前申请审批。 3.通过第三方网络发布医疗美容广告 美容医疗机构可以委托第三方网站发布医疗美容广告或者通过百度、搜狗等付费搜索推广，且该形式已经成为美容医疗机构吸引客户的主要渠道之一。2016年的“魏则西事件”一度将这种方式推向舆论的风口浪尖，随之而来的是国家对该推广形式加强监管。2016年原国家工商行政管理总局出台了《互联网广告管理暂行办法》，其中第3条第1款规定：“本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。”因此，这些通过第三方互联网媒介推销美容医疗机构或医疗美容服务的行为也是医疗美容广告。按照《医疗广告管理办法》的规定同样必须办理《医疗广告审查证明》。 4.其他媒介发布医疗美容广告 除上述途径外，期刊、杂志等传统媒介同样作为美容医疗机构发布医疗广告的主要渠道之一，然而在时下的城市街头和市场上，由民营美容医疗机构自行编印、到处散发的医疗美容广告杂志泛滥成灾。按照《国务院关于严厉打击非法出版活动的通知》中关于“除国家批准的出版单位外，任何单位和个人不得出版在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，违者属非法出版活动”的规定，上述杂志为非法出版物，除此之外这类刊物往往在封面标注“内部期刊，仅用于交流使用”，但其内容上充斥着各种含有医疗美容技术、诊疗方法字样的医疗广告，按照 《医疗广告管理办法》的规定必须办理《医疗广告审查证明》，因该媒介为非法出版物，也无法取得《医疗广告审查证明》。 …… 案例一 某医疗美容有限公司广告违法案 2021年3月18日，某区市场监督管理局执法人员根据举报，对某医疗美容有限公司进行现场检查。后该局经调查确认，某医疗美容有限公司在其官方微信视频号主页中视频动态板块的“BEBO鼻综合”“自体脂肪全脸填充”“三分钟无痕祛眼袋”，利用患者术前术后对比图作为宣传内容，并在某第三方平台展示的 “精选案例”中，以日志的方式发布了共计17天的患者术前术后照片及文字叙述作为宣传。上述广告内容与当事人的《医疗广告审查证明》中的内容不相符，该行为违反了《医疗广告管理办法》第十七条**款“医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告”的规定。依据《行政处罚法》第二十三条及《医疗广告管理办法》第二十二条的规定，市场监督管理局对某医疗美容有限公司处以罚款10000元的行政处罚。