工会劳动和经济工作概论(2023版)

**章 工会劳动和经济工作概述 工会劳动和经济工作是工会劳动保护工作和工会经济技术工作的简称。工会经济技术工作也称职工经济技术工作，它是工会组织开展的旨在激发职工主人翁精神，调动职工积极性,团结动员职工投身国家经济建设的一系列活动。其内容主要包括劳动和技能竞赛、技术培训、岗位练兵等活动以及劳模先进的评选表彰和管理服务等工作。劳动保护是指为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，从法律、制度、组织管理、教育培训、技术、设备等方面采取的一系列综合措施的总称。政府部门和企业也把它称为安全生产，科研、高校领域则常常把这项工作称为劳动 (职业) 安全卫生。工会劳动保护工作是工会根据法律赋予的职权，监督企业和有关方面贯彻国家有关劳动安全卫生的法律法规，发动职工群众参与安全生产和职业病防治工作，督促企业不断改善劳动条件，维护职工在生产劳动过程中的安全与健康合法权益。 **节 工会劳动和经济工作的地位和作用 一、工会经济技术工作的地位和作用 (一) 工会经济技术工作的地位 工会经济技术工作是工会工作的重要组成部分，在工会工 作全局中具有重要地位。 1. 国家法律赋予工会的责任和义务。 《宪法》 第四十二条规定，“国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者”。《工会法》 第七条规定: “工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。” 第三十二条规定: “工会会同用人单位加强对职工的思想政治引领，教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和单位的财产；组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新、劳动和技能竞赛活动，进行业余文化技术学习和职工培训，参加职业教育和文化体育活动，推进职业安全健康教育和劳动保护工作。” 第三十三条规定: “根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产 (工作) 者的评选、表彰、培养和管理工作。” 国家法律将开展经济技术工作的任务赋予了工会。 2. 坚持走中国特色社会主义工会发展道路的内在要求。 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是职工利益的代表者和维护者，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，要求工会必须坚持服从服务于党和国家工作的大局，把推动国家经济建设与维护职工合法权益统一起来。这就要求工会以经济建设为中心，把职工的智慧和力量凝聚到实现国家经济发展的目标上来，促进国家经济持续健康发展，并在发展中维护和实现职工的具体利益。开展经济技术工作，是工会促进发展的重要途径，是工会为维护职工利益提供坚实物质基础的必然选择，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的内在要求。 3. 推进产业工人队伍建设改革的重要途径。 2017 年 2 月 6 日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过 《新时期产业工人队伍建设改革方案》，2017 年 4 月 14 日，中共中央、国务院予以正式印发。《改革方案》 明确了新时期产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则和目标任务，提出了一系列改革举措，对于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质具有重大而深远的意义。《改革方案》 中关于构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度等改革举措与工会经济技术工作密切相关，必然要求工会承担起相关责任，推动建设宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军，充分调动产业工人的积极性主动性创造性。 (二) 工会经济技术工作的作用 1. 有利于调动和发挥职工的积极性、创造性。 党的二十大报告指出: “从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。” 工人阶级是实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题。工会组织动员职工开展 “比学赶帮超” 竞赛活动和参与企业的生产经营管理，评选表彰先进模范人物，有利于激励广大职工进一步焕发历史主动精神和伟大创造力量，投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。 2. 有利于提高职工技能水平和创新能力。 组织职工学习科学技术知识，提高职工职业技能水平，是工会的重要任务，也是工会经济技术工作的重要内容。工会组织开展岗位练兵、技术比赛、师徒帮教、技术培训和技术成果评选表彰、展示交流等活动的目的，就是调动职工学习技术、参与创新的积极性，不断提高职工职业技能水平和创新能力，为企业发展和国家建设提供人才保证和智力支持。 3. 有利于推动技术进步。 围绕实现经济发展目标，开展各种形式的立功竞赛活动，进一步调动职工积极性；针对企业生产中的难点问题，广泛开展合理化建议、技术开发、技术革新、技术攻关、技术帮扶、发明创造等活动，积极引导职工开发新技术、新工艺、新产品、新材料；开展技术交流、技术协作、技术咨询、技术服务等活动，都是工会经济技术工作的重要方面。这些活动的开展，无疑会对推动技术进步、推动高质量发展起到积极作用。 4. 有利于从根本上维护职工利益。 在我国，全国人民的总体利益和职工群众的具体利益从根本上讲是一致的。工会要在维护全国人民总体利益的同时更好地表达和维护职工群众的具体利益。工会开展经济技术工作，体现了维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益相统一的要求。因为只有企业发展了，国家经济建设搞好了，维护职工具体利益才会有坚实物质基础；工会通过组织职工参加经济技术活动，提高了职工的素质，增强了职工的竞争能力和创业能力，有利于推进企业技术进步和国家经济发展，同时，这也是工会维护职工利益的一个重要方面。