东北地区高质量发展的战略路径

目录 前言 **章东北地区的资源环境与地理基础1 **节自然地理环境基础1 一、地形地貌2 二、气候降水4 三、河流湖泊7 第二节资源禀赋与土地利用10 一、资源禀赋10 二、植被土壤14 三、土地利用15 第三节地理区位与社会文化19 一、地理空间区位19 二、社会文化环境21 第二章区域政策沿革与东北振兴回顾25 **节国土开发与区域政策26 一、区域政策演化26 二、四大区域板块30 第二节东北地区概况与开发历程31 一、行政区划范围31 二、东北地区开发过程32 三、东北工业基地发展历史35 第三节东北地区的振兴历程37 一、**阶段38 二、第二阶段39 三、第三阶段42 四、第四阶段43 第三章东北地区的发展现状与总体特征44 **节经济与产业45 一、经济发展特征45 二、经济布局变化49 三、经济结构调整52 四、重点工业行业61 五、农业生产63 第二节城镇与社会70 一、城镇人口70 二、城乡居民收入76 三、社会事业发展77 四、国有企业改革81 第三节区域支撑与开放合作83 一、基础设施83 二、生态环境86 三、对外开放90 四、区域合作93 五、营商环境96 第四章东北地区的主要问题与突出矛盾97 **节经济发展与产业结构98 一、综合经济98 二、产业结构101 第二节人口城镇与社会事业107 一、人口107 二、城镇建设111 三、社会事业114 四、区域发展环境117 第三节技术创新与体制机制119 一、科技创新119 二、对外合作123 三、体制机制127 第四节生态保护与环境污染130 一、生态安全130 二、环境污染133 三、资源利用138 第五章东北地区高质量发展水平的评价141 **节高质量发展与指标体系142 一、发展背景142 二、概念辨析143 三、评价指标144 第二节东北地区高质量发展评估146 一、总体评价结果146 二、分项评价结果147 三、贡献差异150 四、高质量发展分类152 第三节高质量发展短板154 一、短板领域154 二、短板地区154 三、各地区的短板领域155 第六章东北地区高质量发展的总体思路160 **节发展背景环境160 一、宏观形势与变化160 二、东北地区发展新要求163 第二节东北地区高质量发展的矛盾思辨165 一、重大关系165 二、关键矛盾166 三、突出难点168 第三节高质量发展思路170 一、基本理念170 二、基本原则171 三、振兴方案171 四、战略定位172 五、重点方向172 第七章东北地区国土空间优化发展格局174 **节三大发展板块174 一、东部绿色发展区175 二、中部城镇建设区177 三、西部生态经济区179 第二节重点开发轴线182 一、纵向发展轴线182 二、横向发展轴线184 第三节主体功能区建设186 一、优化开发区187 二、重点开发区189 三、生态功能区195 四、农产品主产区200 第八章东北地区粮食安全与黑土保护路径204 **节生态农业发展205 一、复合型特色农业基地205 二、优质粮食生产基地205 三、蒙东草原畜牧基地209 四、高寒森林产业基地211 第二节农业保障能力212 一、粮食仓储物流212 二、农业科创体系214 三、绿色农牧业品牌214 四、农业机械化215 第三节黑土保护与合理利用215 一、高标准粮田215 二、土地轮休耕217 三、黑土综合治理219 四、参与主体职责220 五、保护长效机制224 第九章东北地区经济产业高质量发展路径231 **节传统优势产业231 一、化解过剩产能231 二、矿产资源开发232 三、资源精深加工234 四、农产品加工业237 五、纺织服装业239 第二节装备制造业240 一、交通运输设备制造240 二、重大工业装备制造242 三、重大工程装备制造243 第三节战略性新兴产业245 一、生物产业245 二、大数据产业245 三、新能源产业246 四、节能环保产业248 五、电子信息产业248 六、新材料产业249 第四节现代服务业250 一、生态旅游业250 二、特色文化产业253 三、现代物流业254 四、金融和商贸服务业255 五、科技服务和软件业255 六、电子商务服务业256 七、养老健康服务业258 第十章东北地区人居环境高质量发展路径259 **节生态建设与环境保护259 一、东北亚生态屏障260 二、环境污染治理266 三、能源资源利用271 四、防灾减灾体系272 第二节建设美丽宜居宜业东北273 一、城镇密集区273 二、宜居中小城市276 三、特色小镇277 四、美丽乡村279 五、新型城镇化试点280 第十一章东北地区发展环境高质量建设路径282 **节区域基础设施网络282 一、现代交通设施283 二、能源基础设施287 三、水利基础设施288 四、安全信息网络290 第二节多元对外开放平台291 一、区域合作网络292 二、扩大对外开放293 第三节公共服务体系建设299 一、就业创业299 二、社会公共事业300 三、社会保障事业303 第十二章东北各地区高质量发展重点指引305 **节辽宁省305 第二节吉林省306 第三节黑龙江省307 第四节蒙东地区308 第十三章东北地区高质量发展的政策保障310 **节体制机制创新310 一、民营经济发展310 二、科技创新与人才培养311 三、完善营商环境314 四、体制机制创新315 第二节保障措施与扶持政策316 一、财税投资316 二、要素保障318 参考文献320