网络强国

　　《网络强国》：　　一是要建立系统的全流程标准。内容审核机制需要对平台审核工作的整体流程进行完整规约，包括前期的平台责任划分细则，人员培训细则及资质要求，审核过程中的工作公开机制和意见反馈机制，以及有益于平台内容长远发展的用户素养培育机制和优质内容激励机制四个方面。**，内容审核标准需要从更为细化的角度对平台需要承担的工作内容进行指导，为平台提供重要的工作执行参照，减少平台审核工作的不确定性，降低审核工作难度。第二，需要引导建立专业化的审核人员培训机制，建立针对审核从业者的基础知识、政策法规、技术操作等一体化、全流程的培训体系。第三，需要提高内容审核工作的透明度，更好地发挥社会监督作用，提高用户对平台内容审核工作的参与度，加强与事件相关主体的对话与沟通，提高内容管理工作的针对性。第四，需要促进治理和引导工作前置，促进用户创作行为的规范化，提高用户鉴别筛选信息的能力，利用平台引流、内容评选等多种手段提高用户内容创作的积极性，引导优秀内容的生产和传播。　　二是推出具体的可操作标准。内容审核标准机制需要为实际工作提供具体的实践指导，包括审核标准细则的完善和建立，内容评价体系的具体化有两个方面：从实施效果方面看，内容审核需要为审核工作提供统一的标准和实施方案，明确管理手段的实施尺度，提升网络内容审核的精细化水平及效果，同时减少相应的次生舆论问题。审核标准细则需要考虑网络内容治理的总体目标，也需要兼顾当前阶段网络内容特征以及用户需求，建立适应当前网络内容发展规律的内容审核体系。从制度设计方面看，内容审核需要建立具体化的价值评价体系，尤其是为模糊性、争议性内容的处理提供细致的判别标准，为健康、优质内容提供价值引导的方向和方法。同时，需要引导平台基于系统化的审核标准和治理理论制定各类行动预案，为审核工作提供实践指导和参考，缩短突发事件的处理周期，提高平台的风险感知能力和应对能力。　　三是构建立体的多维度标准。内容审核标准体系需要从技术和内容两个方面构建更为立体化的评判标准：从技术角度来看，不仅要巩固基础内容审核技术的发展，而且要推进审核手段的全面智能化；不仅要完善针对负面内容管理的技术标准，而且要建立优质内容推荐和生产的相关技术规范。从内容角度来看，审核标准需要建立多层次的价值评价体系，既要进行总揽全局的顶层设计，又要建立适应具体情境的可操作标准；既要对负面内容和模糊性内容进行详细规约，又要对优质内容评判标准进行更为深入的指引。　　一方面，当前内容审核亟须建立多层次的技术标准及规范，巩固基础内容审核技术的政策保障，推进新型智能化技术的政策支持，同时完善针对负面内容管理的技术标准和针对优质内容推荐生产的技术规范。具体地说，需要进一步强化复杂内容辨别技术的研发和优化，推动优质内容推荐机制的智能化和精准化，建立与网络内容结构形式相匹配的机器审核技术体系，促进文字、图片、视频识别技术的全面发展。鼓励平台深入拓展内容审核技术发展的深度与广度，突破当前机器审核的技术瓶颈，实现审核工作的智能化发展。　　另一方面，当前内容审核需要构建多维度的内容标准，不仅要规定“底线”“红线”，明确灰色地带，也要对优质内容的标准予以更多指引，为网络内容创作提供积极向上的发展方向，同时指引平台将相应要求通过技术手段、内容手段加以实现。多维度的内容标准体系需要兼顾用户内容创作的引导与发展、平台管理方式的多样化与标准化、平台审核制度与流程的合理性等多个方面，鼓舞和激励网络内容创作，增强网络内容的多样性与创新性，指引网络内容的发展方向，推动网络内容建设融入社会文化发展，营造生态良好的网络空间。　　……