城乡融合的建设用地统一市场构建研究

**章　城乡建设用地统一市场构建的理论概述：基本概念与基础理论
**节　基本概念内涵
　　　一、城乡建设用地
　　　二、城乡建设用地统一市场
第二节　基础理论之阐释
　　　一、城乡融合理论
　　　二、土地市场理论
　　　三、产权理论
　　　四、地租地价理论
　第二章　城乡建设用地统一市场构建的必要性：二元体制亟待破除
**节　城乡建设用地市场二元体制现状及其分析
　　　一、城市国有建设用地流转制度现状
　　　二、农村集体建设用地流转制度现状
第二节　城乡建设用地市场融合发展的必要性　
　　　一、城乡二元建设用地流转制度的弊端
　　　二、城乡建设用地统一市场构建的必要性
　第三章　城乡建设用地统一市场构建的基础：产权制度深化改革
**节　我国土地产权权利体系及其构成
　　　一、我国土地产权权利体系
　　　二、我国土地产权权利构成
第二节　我国城乡建设用地产权权能解构
　　　一、城市国有建设用地产权及其权能
　　　二、农村集体建设用地产权及其权能
第三节　构建城乡“同地同权”建设用地产权制度
　　　一、城乡建设用地产权权能差异分析
　　　二、构建城乡建设用地“同地同权”产权权能
　　　三、深化农村宅基地“三权分置”产权制度改革
　第四章　城乡建设用地统一市场构建的核心：运行机制建立健全
**节　统一城乡建设用地流转价格形成机制
　　　一、我国建设用地价格的基础及实质
　　　二、城乡建设用地流转价格形成机制现状
　　　三、统一城乡建设用地流转价格形成机制思路与建议
第二节　统筹城乡建设用地的供给和需求
　　　一、城乡建设用地的供给和需求现状
　　　二、统筹城乡建设用地供需的基本思路及对市场的影响
　　　三、统筹供需中农用地保护及集体建设用地入市模式问题
第三节　对接城乡建设用地交易平台和竞争模式
　　　一、对接城乡建设用地竞争模式
　　　二、对接城乡建设用地交易平台
　第五章　城乡建设用地统一市场构建的关键：收益分配机制合理
**节　国有建设用地流转收益使用管理
　　　一、国有建设用地流转收入范围及与收益的区别
　　　二、国有建设用地流转收入征收管理
　　　三、国有建设用地流转“收支两条线”管理
　　　四、国有建设用地流转收入使用分配
第二节　集体建设用地流转收益分配机制考察
　　　一、集体经营性建设用地流转收益分配基础与实践考察
　　　二、“三权分置”下宅基地收益界定及分配存在的问题
第三节　构建城乡统筹的建设用地流转收益分配机制
　　　一、构建集体经营性建设用地流转收益分配机制
　　　二、建立宅基地收益分配制度
　　　三、改进国有建设用地流转收益分配管理
　第六章　城乡建设用地统一市场构建的经验：试点地区实践探索
**节　集体经营性建设用地流转入市实践
　　　一、实践概况
　　　二、典型试点地区实践探索
　　　三、成功经验
　　　四、不足之处
第二节　宅基地流转制度改革实践
　　　一、实践概况
　　　二、典型试点地区实践探索
　　　三、成功经验
　　　四、不足之处
第三节　城乡建设用地统筹流转利用实践
　　　一、实践概况
　　　二、城乡建设用地增减挂钩典型试点地区实践探索
　　　三、集体建设用地建设租赁住房典型试点实践探索
　第七章　城乡建设用地统一市场构建的建议：制度安排和配套措施
**节　构建城乡统一建设用地市场的基本制度框架
　　　一、城乡统一建设用地流转市场框架
　　　二、构建城乡统一建设用地流转市场的制度安排
第二节　构建城乡统一建设用地市场的配套措施
　　　一、保护农业用地，健全农地发展权制度
　　　二、保障交易安全，完善土地登记制度
　　　三、明确政府角色，转变政府评价绩效
　　　四、健全中介服务，促进流转市场发展