绿色低碳转型

总论 **章 以绿色低碳转型积极稳妥推进碳达峰碳中和 …………………………… 3 一、推进碳达峰碳中和意义重大… …………………………………… 3 二、推进碳达峰碳中和的总体思路… ………………………………… 6 三、绿色低碳转型引领碳达峰碳中和战略路径… …………………… 9 四、实施绿色低碳转型的重大战略举措… …………………………… 14 五、建立和完善绿色低碳转型治理体系… …………………………… 17 **篇 绿色低碳转型的战略路径 第二章 全球碳排放和气候治理新形势 …………………………………………… 23 一、全球碳排放仍在增长… …………………………………………… 23 二、全球碳减排面临较大挑战… ……………………………………… 28 三、全球气候治理新格局初步形成… ………………………………… 32 第三章 以绿色低碳转型推动碳达峰碳中和势在必行 …………………………… 34 一、碳达峰碳中和顺应国际潮流和高质量发展要求… ……………… 34 二、碳达峰碳中和工作面临多方面挑战… …………………………… 41 三、以绿色低碳转型推动碳达峰碳中和具备有利条件… …………… 44 四、以绿色低碳转型推动碳达峰碳中和的基本要求… ……………… 46 第四章 以绿色低碳转型实现碳达峰碳中和的路径 ……………………………… 48 一、以绿色低碳转型设定碳达峰碳中和实现路径… ………………… 48 二、统筹发展与减排实现碳达峰碳中和… …………………………… 52 三、把握节奏与重点实现碳达峰碳中和… …………………………… 66 第五章 主要领域绿色低碳转型的实施重点 ……………………………………… 71 一、工业要强化结构调整与数字赋能… ……………………………… 74 二、建筑要强化城镇化升级与电气化提升… ………………………… 82 三、交通要强化运输结构优化与新能源车推广… …………………… 86 四、能源要强化多元保供与新能源建设提速… ……………………… 90 五、非二氧化碳温室气体排放要强化甲烷减排与整体管控… ……… 95 第二篇 绿色低碳转型的重大政策 第六章 加快推进绿色低碳技术创新 ……………………………………………… 99 一、全球绿色低碳技术创新的趋势… ………………………………… 99 二、我国绿色低碳技术创新的进展… ……………………………… 115 三、促进我国绿色低碳技术创新的政策建议… …………………… 123 第七章 推动能耗双控逐步转向碳排放双控 …………………………………… 128 一、能耗双控考核体系实施成效及存在的问题… ………………… 128 二、能耗双控转向碳排放双控是大势所趋… ……………………… 131 三、建立健全碳排放双控考核体系的政策建议… ………………… 134 第八章 加快建立和完善碳市场与绿色金融 …………………………………… 137 一、金融体系积极支持绿色低碳转型… …………………………… 137 二、碳市场与绿色金融政策体系初步形成… ……………………… 140 三、欧洲碳市场与绿色金融发展经验及借鉴… …………………… 147 四、我国碳市场与绿色金融发展存在的问题… …………………… 154 五、完善碳市场与绿色金融发展的政策建议… …………………… 163 第三篇 绿色低碳转型的基础制度 第九章 建立健全碳达峰碳中和法律法规 ……………………………………… 169 一、我国碳达峰碳中和立法进展和现状… ………………………… 169 二、国外应对气候变化的法律法规建设经验… …………………… 174 三、我国碳达峰碳中和立法存在的问题… ………………………… 176 四、我国碳达峰碳中和工作的立法需要… ………………………… 178 五、健全碳达峰碳中和法律法规的建议… ………………………… 181 第十章 建立支持碳达峰碳中和的标准体系 …………………………………… 184 一、碳达峰碳中和相关标准体系建设现状… ……………………… 184 二、碳达峰碳中和相关标准体系建设存在的问题… ……………… 187 三、构建碳达峰碳中和标准体系的建议… ………………………… 190 第十一章 建立和完善碳减排政府监管体系 ……………………………………… 197 一、碳减排政府监管体系的概念和框架… ………………………… 197 二、我国已初步建立起跨部门的碳减排政府监管体系… ………… 199 三、我国碳减排政府监管体系存在的问题… ……………………… 202 四、建立综合协同的碳减排政府监管体系的建议… ……………… 205 第十二章 完善碳排放统计核算制度 ……………………………………………… 208 一、碳排放统计核算是推进碳达峰碳中和的基础… ……………… 208 二、中央对碳排放统计核算作出全面部署… ……………………… 210 三、各部门各地方积极开展碳排放统计核算实践… ……………… 215 四、碳排放统计核算数据质量不高及其原因… …………………… 219 五、碳排放统计核算的国际经验… ………………………………… 223 六、完善我国碳排放统计核算制度的建议… ……………………… 226 参考文献 ………………………………………………………………… 232 附 录 …………………………………………………………………… 235 后 记 …………………………………………………………………… 250