新发展格局下粮食安全研究

**章新发展格局下中国粮食形势与对策斫究001 一、国家粮食“双循环”新发展格局的现实逻辑002二、新发展格局下我国粮食形势004 (一)粮食生产稳步发展量不足与结构矛盾并存004(二)粮食生产高度集中，产销分离特征明显 (三)市场运体平稳，部分品种价格有所上涨 (四口快速增长，部分粮食品种对外依存度有所提高0IO三、新发展格局下国家粮食面临的“内忧外患”012(一)资源约束趋紧，粮食自给能力高度承压 (二)产业竞争力弱，粮食基础不牢固013 (三)海外粮食供应链脆弱，有待提高015(四)定价权缺失，粮口成本高017 四、相关政策建议o18 (一)落实“两藏战略”，提高国内粮食综合生产能力 (二)践行大食物观，构建多元化食物供给体系019(三)畅通国内“双循环”物流通道，完善粮食物流体系0 (四)强化海外粮源掌控与获取，提高供应链稳定021 章新发展格局下中国饲料粮供给问题斫究 一、中国粮食消费结构的变化趋势023 (一)口粮消体呈下降趋势024 (二)饲料粮消费快速增长025 (三)工业用粮消费稳步提升 (四)种子用粮等其他消费稳中略增028 二、新发展格局下中国饲料粮供给面临困难挑战 (一)供给端:粮饲结构错配与饲料粮短缺的矛盾030(二)需求端:膳食结构不合理与饲料粮短缺的矛盾 (三)科技端:科技研发滞后与饲料粮需求快速增长的矛盾 (四口端:市场“大买家”与粮食话语权缺失的矛盾 三、化解饲料粮供给矛盾的政策建议 (一)优化粮食供给结构，提升供需适配和有效036(二)加强食物需求侧管理，引导居民合理膳食038(三)加强科技攻关，推动饲料粮产业内涵式发展039(四)海外粮食供应链，筑牢粮食屏障040 第三章中国粮食生产能力提升路径与政策体系研究043 粮食产能与农业强国的内在逻辑关系044 (一)粮食保障能力强是农业强国的共特征044(二)确保粮食是我国农业强国建设的首要任务 (三)粮食生产能力是我国建设农业强国的重要基础046 …… (二)开源节流，夯实粮食基础1)外防输入，加强粮食市场监测和调控力度175(四)主动作为，加强粮食合作176 第八章本轮谷物价格波动特征、原因与应对策略181一、本轮谷物价格波动特征I8I (一)价格急剧上升18I (二)价格波动剧烈182 (三)不同谷物价格变化差异明显183 二、本轮谷物价格波动的原因184 (一)产需趋紧支撑全球谷物价格走高184(二)贸易秩序失衡加剧谷物价格波动185(三)金融化趋势为谷物价格波动推波助澜188(四)化肥价格大幅上涨推高谷物生产成本189 三、相关政策建议190 (一)提高粮食综合生产能力I9I (二)构建多元化食物供给体系1I9I(三)加强粮食市场监测预警和调控192(四)实施多元化粮口策略193