行政复议法实务手册

**章 总 则 1
第 一 条 立法目的 1
第 二 条 适用范围 2
第 三 条 工作原则 3
第 四 条 行政复议机关、 机构及其职责 3
第 五 条 行政复议调解 12
第 六 条 行政复议人员 14
第 七 条 行政复议保障 16
第 八 条 行政复议信息化建设 16
第 九 条 表彰和奖励 17
第 十 条 行政复议与诉讼衔接 19
第二章 行政复议申请 25
**节 行政复议范围 25
第十一条 行政复议范围 25
第十二条 不属于行政复议范围的事项 51
第十三条 行政复议附带审查申请范围 62
第二节 行政复议参加人 67
第十四条 申请人 67
文书格式
法定代表人身份证明书 76
第十五条 代表人 76
文书格式
行政复议代表人推选书 77
第十六条 第三人 78
文书格式
第三人参加行政复议申请书 79
第十七条 委托代理人 79
文书格式
行政复议授权委托书 82
第 十 八 条 法律援助 83
第 十 九 条 被申请人 85
第三节 申请的提出 88
第 二 十 条 申请期限 88
第二十一条 不动产行政复议申请期限 92
第二十二条 申请形式 94
文书格式
行政复议申请书 (公民) 95
行政复议申请书 (法人或者其他组织) 96
第二十三条 行政复议前置 97
第四节 行政复议管辖 105
第二十四条 县级以上地方人民政府管辖 105
第二十五条 国务院部门管辖 108
第二十六条 原级行政复议决定的救济途径 109
第二十七条 垂直领导行政机关等的管辖 111
第二十八条 司法行政部门的管辖 116
第二十九条 行政复议和行政诉讼的选择 122
第三章 行政复议受理 124
第 三 十 条 受理条件 124
文书格式
司法行政机关行政复议立案审批表 132
第三十一条 申请材料补正 133
第三十二条 部分案件的复核处理 136
第三十三条 程序性驳回 139
文书格式
司法行政机关不予复议决定书 141
第三十四条 复议前置等情形的诉讼衔接 141
第三十五条 对行政复议受理的监督 143
第四章 行政复议审理 149
**节 一般规定 149
第三十六条 审理程序及要求 149
第三十七条 审理依据 150
第三十八条 提级审理 154
第三十九条 中止情形 155
文书格式
中止行政复议通知书 159
恢复审理通知书 159
第 四 十 条 对无正当理由中止的监督 160
文书格式
责令恢复审理通知书 160
第四十一条 终止情形 161
文书格式
行政复议终止决定书 163
第四十二条 行政行为停止执行情形 163
第二节 行政复议证据 165
第四十三条 行政复议证据种类 165
第四十四条 举证责任分配 168
第四十五条 行政复议机关调查取证 174
第四十六条 被申请人收集和补充证据限制 176
第四十七条 申请人等查阅、 复制权利 178
第三节 普通程序 180
第四十八条 被申请人书面答复 180
文书格式
行政复议答复通知书 182
被申请人答复书 183
第四十九条 听取意见程序 183
第 五 十 条 听证情形和人员组成 184
第五十一条 听证程序和要求 187
第五十二条 行政复议委员会组成和职责 192
第四节 简易程序 207
第五十三条 简易程序适用情形 207
第五十四条 简易程序书面答复 210
第五十五条 简易程序向普通程序转换 211
第五节 行政复议附带审查 211
第五十六条 规范性文件审查处理 211
第五十七条 行政行为依据审查处理 230
第五十八条 附带审查处理程序 237
第五十九条 附带审查处理结果 238
第 六 十 条 接受转送的机关的职责 241
第五章 行政复议决定 242
第六十一条 行政复议决定程序 242
文书格式
司法行政机关行政复议决定审批表 258
司法行政机关行政复议决定书 259
第六十二条 行政复议审理期限 260
第六十三条 变更决定 262
第六十四条 撤销或者部分撤销、 责令重作 265
第六十五条 确认违法 270
第六十六条 责令履行 274
第六十七条 确认无效 275
第六十八条 维持决定 276
第六十九条 驳回行政复议请求 278
第 七 十 条 被申请人不提交书面答复等情形的处理 279
第七十一条 行政协议案件处理 281
第七十二条 行政复议期间赔偿请求的处理 282
第七十三条 行政复议调解处理 287
文书格式
行政复议调解书 288
第七十四条 行政复议和解处理 290
文书格式
行政复议和解书 292
第七十五条 行政复议决定书 293
第七十六条 行政复议意见书 295
文书格式
行政复议意见书 297
第七十七条 被申请人履行义务 297
第七十八条 行政复议决定书、 调解书的强制执行 298
第七十九条 行政复议决定书的公开和文书抄告 301
第六章 法律责任 304
第 八 十 条 行政复议机关不依法履职的法律责任 304
第八十一条 行政复议机关工作人员法律责任 305
第八十二条 被申请人不书面答复等行为的法律责任 306
第八十三条 被申请人不履行有关文书的法律责任 308
第八十四条 拒绝、 阻挠调查取证等行为的法律责任 311
第八十五条 违法事实材料移送 313
第八十六条 职务违法犯罪线索移送 316
第七章 附 则 318
第八十七条 受理申请不收费 318
第八十八条 期间计算和文书送达 318
文书格式
行政复议文书送达地址确认书 321
第八十九条 外国人等法律适用 322
第 九 十 条 施行日期 323