德国消费者保护法

**部分 基本问题 **章 引言 …………………………………………………… 003 一、基础 ………………………………………………………… 006 1. 消费者作为市场参与者 ………………………………… 007 2. 消费者利益的保护 ……………………………………… 008 3. 针对特定利益的保护工具 ……………………………… 009 二、消费者利益 ………………………………………………… 010 1. 消费者政策的目标 ……………………………………… 010 2. 法律保护的消费者利益 ………………………………… 011 3. 个体利益和集体利益 …………………………………… 015 三、消费者保护法 ……………………………………………… 016 1. 概念 ……………………………………………………… 016 2. 特征 ……………………………………………………… 018 四、发展历程 …………………………………………………… 019 1. 《分期付款法》 …………………………………………… 019 2. 《消费者权利宣言》 ……………………………………… 020 3. 合同法上的消费者保护 ………………………………… 020 4. 公平交易法上的消费者保护 …………………………… 023 第二章 欧盟法 ………………………………………………… 026 一、欧盟法对消费者保护法的意义 …………………………… 027 二、基本法 ……………………………………………………… 028 1. 发展历程 ………………………………………………… 028 2. 《欧盟基本权利宪章》中的消费者保护 ………………… 029 3. 不存在基本法层面上的消费者保护方案 ……………… 030 三、次级法 ……………………………………………………… 031 1. 消费者保护的重要次级法律文件概览 ………………… 031 2. 条例 ……………………………………………………… 035 3. 指令 ……………………………………………………… 035 四、特论:适用法 ……………………………………………… 039 1. 合同之债 ………………………………………………… 039 2. 违反竞争的行为 ………………………………………… 043 第三章 消费者与经营者………………………………………… 045 一、概述 ………………………………………………………… 047 1. 功能和体系归类 ………………………………………… 047 2. 相对性 …………………………………………………… 049 3. 适用范围 ………………………………………………… 050 4. 与保护目的相关的解释 ………………………………… 051 5. 客观的观察 ……………………………………………… 052 二、消费者概念 ………………………………………………… 054 1. 对消费者概念的评价 …………………………………… 054 2. 欧盟法的规定 …………………………………………… 055 3. 特征 ……………………………………………………… 056 三、经营者概念 ………………………………………………… 066 1. 欧盟法规定 ……………………………………………… 066 2. 特征 ……………………………………………………… 067 3. 《反不正当竞争法》第 2 条第 1 款第 6 项中不同的经营者 概念 ……………………………………………………… 069 四、消费者和经营者指导形象 ………………………………… 070 1. 消费者指导形象 ………………………………………… 071 2. 经营者指导形象 ………………………………………… 076 第二部分 《民法典》中典型的消费者保护工具 第四章 信息义务 ……………………………………………… 079 一、概述 ………………………………………………………… 079 二、要求 ………………………………………………………… 081 1. 内容 ……………………………………………………… 081 2. 形式 ……………………………………………………… 082 3. 时间 ……………………………………………………… 085 4. 准确性、可理解性和可访问性 ………………………… 086 5. 刚性和灵活的信息义务 ………………………………… 087 三、违反信息义务的法律后果 ………………………………… 087 1. 个体法律后果 …………………………………………… 087 2. 集体法律后果 …………………………………………… 088 第五章 撤回权 ………………………………………………… 089 一、概述 ………………………………………………………… 090 1. 保护目的及法律评价 …………………………………… 091 2. 法律性质 ………………………………………………… 091 3. 界定问题 ………………………………………………… 092 二、行使 ………………………………………………………… 094 1. 表示 ……………………………………………………… 094 2. 期限 ……………………………………………………… 095 3. 行使界限 ………………………………………………… 096 4. 特别规定 ………………………………………………… 097 三、法律后果 …………………………………………………… 097 1. 清算关系 ………………………………………………… 097 2. 已受领给付的返还 ……………………………………… 098 3. 履行障碍 ………………………………………………… 098 4. 特别规定 ………………………………………………… 099 四、消灭 ………………………………………………………… 099 第六章 对私法自治的限制 ……………………………………… 101 一、概述 ………………………………………………………… 102 二、单向强行法和规避禁止 …………………………………… 104 1. 不同约定的禁止 ………………………………………… 104 2. 规避禁止 ………………………………………………… 105 三、一般交易条款的审查 ……………………………………… 106 1. 一般交易条款审查的基本结构 ………………………… 106 2. 解释 ……………………………………………………… 111 3. 消费者合同的特殊性 …………………………………… 112 4. 法律后果 ………………………………………………… 115 第三部分 一般债法中的消费者保护 第七章 未订购的商品和给付 …………………………………… 121 一、概述 ………………………………………………………… 122 二、构成要件 …………………………………………………… 122 1. 商品或其他给付 ………………………………………… 122 2. 未订购 …………………………………………………… 123 3. 错误和有瑕疵的交付 …………………………………… 124 三、法律后果 …………………………………………………… 124 1. 合同法 …………………………………………………… 124 2. 法定请求权 ……………………………………………… 125 3. 物权法律状况 …………………………………………… 125 4. 不作为请求权 …………………………………………… 127 第八章 消费者合同 ……………………………………………… 128 一、概念和前提 ………………………………………………… 129 1. 合同当事人 ……………………………………………… 130 2. 合同标的物 ……………………………………………… 130 3. 经营者的有偿给付合同 ………………………………… 131 二、例外与限制 ………………………………………………… 132 1. 一般例外,《民法典》第 312 条第 2 款 …………………… 132 2. 社会服务,《民法典》第 312 条第 3 款 …………………… 133 3. 住宅租赁合同,《民法典》第 312 条第 4 款……………… 134 4. 金融服务,《民法典》第 312 条第 5 款…………………… 134 5. 保险合同,《民法典》第 312 条第 6 款 …………………… 135 三、消费者合同中的一般义务和原则 ………………………… 135 1. 透明度和信息提供要求 ………………………………… 135 2. 报酬和额外费用 ………………………………………… 137 四、其他的保护规定 …………………………………………… 140 1. 不同约定的禁止 ………………………………………… 140 2. 举证责任 ………………………………………………… 140 第九章 特别的销售形式 ………………………………………… 141 一、在营业场所外订立的合同和远程销售合同 ……………… 142 1. 保护目的 ………………………………………………… 143 2. 概念和前提 ……………………………………………… 143 3. 信息义务 ………………………………………………… 147 4. 副本和确认书 …………………………………………… 149 5. 撤回权 …………………………………………………… 151 6. 继续性债务关系的通知终止 …………………………… 160 二、面向消费者的电子商务 …………………………………… 161 1. 概念和前提 ……………………………………………… 162 2. 经营者的一般义务 ……………………………………… 163 3. 面向消费者的经营者的特别义务 ……………………… 163 第十章 相结合与相关联的合同………………………………… 169 一、相结合的合同 ……………………………………………… 169 1. 概念和前提 ……………………………………………… 170 2. 撤回之穿透 ……………………………………………… 171 3. 抗辩之穿透 ……………………………………………… 172 二、相关联的合同 ……………………………………………… 173 第十一章 债务人迟延 …………………………………………… 175 一、概述 ………………………………………………………… 175 1. 债务人迟延的前提 ……………………………………… 176 2. 特论:面向消费者的催告………………………………… 176 二、报酬债权的债务人迟延 …………………………………… 178 1. 适用范围 ………………………………………………… 178 2. 30 日后发生迟延 ………………………………………… 179 三、金钱债务的迟延利息 ……………………………………… 180 四、有关履行时间和迟延包干的约定 ………………………… 180 1. 关于付款、检查或受领期限及债务人迟延前提 的约定 …………………………………………………… 181 2. 迟延包干 ………………………………………………… 182 第四部分 具体债务关系中的消费者保护 第十二章 消费品买卖 …………………………………………… 185 一、概述 ………………………………………………………… 186 1. 发展 ……………………………………………………… 186 2. 保护目的 ………………………………………………… 187 3. 概念和前提 ……………………………………………… 188 二、履行和后续履行 …………………………………………… 190 1. 履行时间,《民法典》第 474 条第 3 款 ………………… 190 2. 寄送买卖,《民法典》第 474 条第 4 款…………………… 191 3. 后续履行和清算时的价值补偿 ………………………… 191 三、不同约定的禁止 …………………………………………… 194 1. 买受人权利 ……………………………………………… 194 2. 规避行为 ………………………………………………… 195 3. 时效 ……………………………………………………… 195 4. 损害赔偿请求权 ………………………………………… 196 四、举证责任倒置 ……………………………………………… 196 五、担保 ………………………………………………………… 198 1. 概念 ……………………………………………………… 198 2. 消费品担保的要求 ……………………………………… 199 六、供应链内的追偿 …………………………………………… 200 1. 利益状况和适用范围 …………………………………… 200 2. 追偿的特别规定 ………………………………………… 201 第十三章 分时居住权合同……………………………………… 204 一、概述 ………………………………………………………… 204 1. 发展 ……………………………………………………… 204 2. 保护目的 ………………………………………………… 205 3. 概念和前提 ……………………………………………… 206 二、信息义务和先合同行为义务 ……………………………… 208 三、合同 ………………………………………………………… 209 1. 形式和语言 ……………………………………………… 209 2. 合同文档 ………………………………………………… 210 四、撤回权 ……………………………………………………… 210 1. 撤回期限和撤回权的消灭 ……………………………… 211 2. 撤回的后果 ……………………………………………… 211 五、其他的保护规定 …………………………………………… 212 1. 预付款的禁止 …………………………………………… 212 2. 长期度假产品合同的分期付款 ………………………… 212 3. 不同约定的禁止 ………………………………………… 213 第十四章 消费者贷款和类似交易 ……………………………… 214 一、概述 ………………………………………………………… 214 1. 发展 ……………………………………………………… 215 2. 保护目的 ………………………………………………… 218 3. 概念和前提 ……………………………………………… 219 二、信息义务 …………………………………………………… 222 1. 合同订立前的信息义务 ………………………………… 222 2. 合同存续期间的信息义务 ……………………………… 223 3. 评价 ……………………………………………………… 224 三、合同 ………………………………………………………… 224 1. 形式和内容 ……………………………………………… 224 2. 形式瑕疵 ………………………………………………… 226 四、撤回权 ……………………………………………………… 226 1. 撤回期限 ………………………………………………… 227 2. 撤回后果 ………………………………………………… 227 3. 撤回之穿透 ……………………………………………… 227 五、其他保护规定 ……………………………………………… 228 1. 抗辩的放弃,《民法典》第 496 条第 1 款………………… 228 2. 汇票和支票的禁止,《民法典》第 496 条第 3 款………… 228 3. 借款人的债务人迟延 …………………………………… 229 4. 贷款人的通知终止和履行拒绝 ………………………… 229 5. 借款人的通知终止权和提前履行 ……………………… 230 6. 不同约定的禁止 ………………………………………… 231 六、融资援助和分期交付合同 ………………………………… 231 1. 延期付款和其他融资援助 ……………………………… 231 2. 分期支付交易 …………………………………………… 233 3. 分期交付合同 …………………………………………… 235 七、附录:通过保证或者消费者债务加入的消费者 贷款担保 …………………………………………………… 236 1. 合同关系 ………………………………………………… 237 2. 法律关系和界定问题 …………………………………… 238 3. 形式 ……………………………………………………… 240 4. 违背善良风俗,《民法典》第 138 条第 1 款……………… 241 5. 担保人的撤回权 ………………………………………… 243 第十五章 中奖承诺……………………………………………… 247 一、概述 ………………………………………………………… 248 二、构成要件 …………………………………………………… 249 1. 中奖承诺或类似通知 …………………………………… 249 2. 中奖的印象 ……………………………………………… 250 三、法律后果和权利行使 ……………………………………… 250 1. 消费者的个体请求权 …………………………………… 250 2. 权利行使 ………………………………………………… 251 第五部分 通过竞争法的消费者保护 第十六章 通过公平交易法的消费者保护的基本结构 ………… 255 一、消费者保护作为公平交易法保护目的的一部分 ………… 256 1. 《反不正当竞争法》的“综合”规制方法 ………………… 256 2. 欧盟法不同的规制方法 ………………………………… 257 3. 《反不正当竞争法》中消费者保护规定概览 …………… 257 二、《反不正当竞争法》的规则体系 …………………………… 259 1. 不正当商业行为和不可苛求的骚扰 …………………… 259 2. 不正当的三步体系 ……………………………………… 261 三、《反不正当竞争法》的适用范围 …………………………… 261 1. 商业行为,《反不正当竞争法》第 2 条第 1 款第 1 项…… 261 2. 广告 ……………………………………………………… 264 四、显著性和商业相关性 ……………………………………… 264 1. 前提 ……………………………………………………… 265 2. 构成要件内在的显著性门槛 …………………………… 265 五、《反不正当竞争法》与其他消费者保护法的关系 ………… 267 1. 与《民法典》的关系 ……………………………………… 267 2. 与《不作为之诉法》的关系 ……………………………… 268 3. 与《反限制竞争法》的关系 ……………………………… 269 六、法律后果 …………………………………………………… 270 1. 消费者的个体请求权 …………………………………… 270 2. 竞争者的个体请求权 …………………………………… 272 3. 团体诉讼 ………………………………………………… 273 七、展望:《反不正当竞争法》与《不正当商业行为指令》的进一步 协调 ………………………………………………………… 274 第十七章 防止侵略性影响……………………………………… 276 一、概述 ………………………………………………………… 277 二、“黑名单”的构成要件 ……………………………………… 278 1. 恐吓行为,《反不正当竞争法》附录第 25 项和第 26 项 ……………………………………………………… 279 2. 阻碍或拒绝合同保险给付,《反不正当竞争法》附录 第 27 项…………………………………………………… 280 3. 对儿童的购买号召,《反不正当竞争法》附录第 28 项 ……………………………………………………… 280 4. 利用对法律的无知,《反不正当竞争法》附录第 29 项 ……………………………………………………… 282 5. 社会性帮助意愿的利用,《反不正当竞争法》附录第 30 项 ……………………………………………………… 283 6. 中奖广告,《反不正当竞争法》附录第 17 项 …………… 284 三、决定自由的影响和特别情况的利用 ……………………… 286 1. 决定自由的影响,《反不正当竞争法》第 4 条第 1 项 … 286 2. 特别情况的利用,《反不正当竞争法》第 4 条第 2 项 … 296 第十八章 保护知情的商业决定 ………………………………… 302 一、概论 ………………………………………………………… 302 二、“黑名单”构成要件 ………………………………………… 304 1. 关于商业行为可识别性的欺诈,《反不正当竞争法》附录 第 11、22 和 23 项………………………………………… 304 2. 关于性质或质量预期的欺诈,《反不正当竞争法》附录 第 2、4、9、13、16 和 18 项 ………………………………… 307 3. 关于交易情况的欺诈,《反不正当竞争法》附录第 5、7、 12、15 和 19 项 …………………………………………… 311 4. 与促销措施有关的欺诈,《反不正当竞争法》附录第 20 和 21 项 …………………………………………………… 313 5. 与合同和给付相关的欺诈,《反不正当竞争法》附录第 6、8、10 和 24 项…………………………………………… 314 6. 有关行为准则的欺诈,《反不正当竞争法》附录第 1 项 和第 3 项 ………………………………………………… 316 7. 危害财产的销售体系,《反不正当竞争法》附录第 14 项 ……………………………………………………… 317 三、商业行为的可识别性和透明度要求 ……………………… 317 1. 广告性质的隐瞒,《反不正当竞争法》第 4 条第 3 项…… 317 2. 透明度要求,《反不正当竞争法》第 4 条第 4 项和第 5 项 ……………………………………………………… 319 四、欺诈和重要信息的隐瞒 …………………………………… 322 1. 防止欺诈,《反不正当竞争法》第 5 条第 1 款…………… 323 2. 重要信息的隐瞒,《反不正当竞争法》第 5a 条第 2 款 至第 4 款 ………………………………………………… 329 3. 比较广告中的错误信息,《反不正当竞争法》第 6 条…… 335 五、累进式客户获取 …………………………………………… 339 1. 可刑事处罚的累进式客户获取,《反不正当竞争法》 第 16 条第 2 款 …………………………………………… 339 2. 滚雪球或金字塔体系,《反不正当竞争法》附录第 14 项 ……………………………………………………… 340 第十九章 防止其他的影响 ……………………………………… 341 一、违反消费者保护规定的违法行为 ………………………… 341 1. 与《不正当商业行为指令》的关系 ……………………… 342 2. 构成要件 ………………………………………………… 344 3. 特论:违反保护消费者的信息义务……………………… 346 4. 特论:使用无效的一般交易条款………………………… 348 二、不可苛求的骚扰 …………………………………………… 350 1. 概述 ……………………………………………………… 351 2. 基本构成要件,《反不正当竞争法》第 7 条第 1 款 第 1 句 …………………………………………………… 355 3. 明显不受欢迎的广告,《反不正当竞争法》第 7 条第 1 款 第 2 句 …………………………………………………… 359 4. 使用远程通信方式进行持续推销,《反不正当竞争法》 第 7 条第 2 款第 1 项 …………………………………… 360 5. 电话广告,《反不正当竞争法》第 7 条第 2 款第 2 项…… 363 6. 呼叫机、传真和电子信件,《反不正当竞争法》第 7 条 第 2 款第 3 项 …………………………………………… 367 7. 消息,《反不正当竞争法》第 7 条第 2 款第 4 项 ……… 368 8. 面向消费者的骚扰性电话广告的特别处罚 …………… 369 三、参与抽奖游戏与产品销售的搭售禁止 …………………… 369 1. 概述 ……………………………………………………… 370 2. 构成要件 ………………………………………………… 372 四、专业注意的违反 …………………………………………… 376 1. 消费者一般条款和专业注意 …………………………… 376 2. 作为评价标准的专业注意 ……………………………… 377 3. 概念 ……………………………………………………… 377 第二十章 消费者保护和卡特尔法 ……………………………… 378 一、概述 ………………………………………………………… 378 1. 消费者保护与卡特尔法的竞争保护的关系 …………… 378 2. 欧盟卡特尔法与国内卡特尔法的关系 ………………… 381 3. 《反限制竞争法》的适用范围 …………………………… 381 二、卡特尔禁止 ………………………………………………… 382 1. 禁止性构成要件 ………………………………………… 382 2. 豁免 ……………………………………………………… 387 三、滥用行为的禁止 389 …………………………………………… 1. 《欧盟运行条约》第 102 条 ……………………………… 390 2. 《反限制竞争法》第 19 条第 1 款………………………… 392 四、法律后果 …………………………………………………… 396 1. 卡特尔机构的制裁 ……………………………………… 396 2. 私法制裁 ………………………………………………… 396 第六部分 权利的行使 第二十一章 团体诉讼…………………………………………… 403 一、概述 ………………………………………………………… 404 1. 发展 ……………………………………………………… 404 2. 界定 ……………………………………………………… 405 二、有资格的团体 ……………………………………………… 406 1. 概览 ……………………………………………………… 406 2. 适格的机构 ……………………………………………… 407 3. 经济团体 ………………………………………………… 409 4. 协会 ……………………………………………………… 412 三、团体的请求权 ……………………………………………… 412 1. 概览 ……………………………………………………… 412 2. 不作为请求权 …………………………………………… 413 3. 排除妨害请求权 ………………………………………… 416 4. 收缴不法利益 …………………………………………… 420 四、请求权义务 ………………………………………………… 422 1. 违法者 …………………………………………………… 422 2. 参与人 …………………………………………………… 423 3. 特论:企业负责人………………………………………… 423 五、请求权界限 ………………………………………………… 425 1. 时效 ……………………………………………………… 425 2. 权利滥用 ………………………………………………… 425 六、程序法上的特别规定 ……………………………………… 426 1. 管辖 ……………………………………………………… 426 2. 事前催告 ………………………………………………… 427 3. 临时禁令 ………………………………………………… 428 4. 公开授权 ………………………………………………… 428 5. 费用调整 ………………………………………………… 428 6. 《不作为之诉法》的其他特别规定 ……………………… 429 第二十二章 民事诉讼和庭外争议解决 ………………………… 430 一、国际管辖 …………………………………………………… 430 1. 消费者事务 ……………………………………………… 431 2. 管辖 ……………………………………………………… 432 3. 管辖协议 ………………………………………………… 433 4. 无异议的应诉 …………………………………………… 433 二、《民事诉讼法》中的消费者保护规定 ……………………… 434 1. 在营业场所外订立合同之诉的特别管辖,《民事诉讼法》 第 29c 条 ………………………………………………… 434 2. 通过消费者团体的代理,《民事诉讼法》第 79 条第 2 款 第 1 句第 3 项 …………………………………………… 436 3. 仲裁协议的形式,《民事诉讼法》第 1031 条第 5 款 …… 436 三、替代性争议解决 …………………………………………… 437 1. 调解 ……………………………………………………… 438 2. 替代性争议解决 ………………………………………… 439 3. 在线争议解决 …………………………………………… 442 4. 《消费者争议解决法》草案 ……………………………… 444 第二十三章 跨境合作…………………………………………… 445 一、《第 2006 / 2004 号条例》 …………………………………… 445 1. 欧盟的规制目标 ………………………………………… 445 2. 《第 2006 / 2004 号条例》的适用范围 …………………… 446 3. 基本内容 ………………………………………………… 446 二、《消费者保护实施法》 ……………………………………… 447 1. 主管机构和中央联络处 ………………………………… 447 2. 权利行使 ………………………………………………… 448 3. 其他规定 ………………………………………………… 449 缩略语表…………………………………………………………… 451 缩略文献表 ……………………………………………………… 461 关键词索引 ……………………………………………………… 465