大国县治:过程与机制研究

第1章 导论 1.1 研究背景与选题意义 1.2 文献回顾与问题提出 1.2.1 中国 经济增长及其评析 1.2.2 经济发展的内涵嬗变与发展主义 1.2.3 以县域为单元的经济增长研究 1.2.4 研究问题：县域政府运作与经济增长 1.3 研究方法 1.3.1 研究理论视角 1.3.2 主要概念界定及内涵 1.3.3 样本选择与资料获取 第2章 工业化：县域经济增长的组织目标与行政驱动 2.1 县域经济增长的总路线与工业经济总动员 2.1.1 工业经济主体地位的确立 2.1.2 工业经济发展的总体动员 2.1.3 工业经济的竞争机制形成 2.2 招商引资与科层组织的市场驱动 2.2.1 市级政权的目标和奖惩规则 2.2.2 县级政权的招商引资总部署 2.2.3 县镇联动的招商攻坚大会战 2.3 项目建设与党政科层组织 2.3.2 项目建设总目标的确立 2.3.3 项目建设任务的分包 2.4 科层组织对民营经济的行政驱动 2.4.1 贯彻上级精神与科层组织推动 2.4.2 推动全民创业热潮的专题行动 2.4.3 对干部个体创业的精准化动员 2.4.4 全民创业的政党乡村社会动员 2.5 县域城镇化与土地政策 2.5.1 县域城镇化的功能及其意义 2.5.2 城镇化指标分包与执行策略 2.5.3 征收拆迁与土地财政的关联 2.6 小结：党政体制保障与工业经济强县 第3章 结构性压力：以经济增长为中心目标的组织成因 3.1 县域科层组织经济动员的总体特征 3.1.1 动员手段的综合化 3.1.2 动员对象的具体化 3.1.3 经济动员的专断性 3.2 经济增长的政治属性 3.2.1 经济增长目标的政治化 3.2.2 党政体制运作的科层化 3.3 经济增长的结构维度透析 3.3.1 以县为中心的纵向性压力 3.3.2 区域之间的横向竞争压力 3.3.3 领导政绩与内在价值追求 3.3.4 普通民众的多元利益诉求 3.3.5 同地不同任领导干部竞争 3.4 小结：组织运作的结构性力量 第4章 能动的主体：整体目标考核制下的干部策略与后果 4.1 日常经济中心工作中的县乡干部