养老政策法规

**章　养老政策法规概述 /1
**节 养老概述/2
一、 人口老龄化/2
二、 养老和养老保障/3
第二节 养老法律/5
一、 法律概述/5
二、 养老法律概述/7
第三节 养老政策/10
一、 政策概述/10
二、 养老政策概述/11
第四节 养老标准/12
一、 标准概述/12
二、 养老标准概述/13
第二章　老年人家庭保障政策法规 /16
**节 概述/16
一、 老年人家庭保障的概念/16
二、 老年人家庭保障的实施/17
第二节 老年人的民事行为能力和监护/18
一、 老年人的民事行为能力/18
二、 老年人的监护/19
第三节 老年人的婚姻自主/21
一、 老年人的婚姻自主权/21
二、 老年婚姻/21
三、 老年人婚姻解除/23
第四节 老年人的赡养和扶养/25
一、 老年人赡养和扶养的概念/25
二、 老年人的赡养义务人/26
三、 老年人的扶养义务人/27
四、 家庭赡养和扶养的内容/27
第五节 老年人的继承/28
一、 老年人财产继承的概念/28
二、 法定继承/29
三、 代位继承和转继承/30
四、 遗嘱继承和遗赠/31
第三章　老年人社会参与保障政策法规/33
**节 概述/33
一、 老年人社会参与的概念与意义/33
二、 老年人社会参与的方式/34
第二节 老年人的劳动保障/35
一、 老年人的劳动权益/35
二、 老年人劳动权益保护法规政策体系/36
第三节 老年人的教育保障/38
一、 老年人教育权益的概念和内容/38
二、 老年人教育权益保障法规政策体系/39
第四节 老年人社会志愿服务/41
一、 老年人社会志愿服务的内涵和意义/41
二、 老年人社会志愿服务相关政策法规/42
第四章　居家社区养老服务政策法规/43
**节 概述/43
一、 居家社区养老的概念/44
二、 居家社区养老服务模式的价值/44
第二节 社区养老服务相关政策体系/45
一、 养老服务体系建设/45
二、 居家社区养老服务设施保障/45
三、 居家社区养老服务资金保障/46
四、 农村居家养老服务/46
五、 居家社区医养康养整合服务/46
六、 居家社区养老服务信息化建设/46
七、 居家社区养老服务标准化/47
第三节 政府购买居家养老服务的政策法规/47
一、 政府购买居家养老服务的概念/48
二、 政府购买居家养老服务的责任/48
三、 政府提供居家养老服务的实现路径/49
第五章　机构养老政策法规 /52
**节 概述/52
一、 机构养老相关概念/52
二、 养老机构的类型/53
三、 发展机构养老的政策法规/54
第二节 养老机构的备案办理/55
一、 登记备案/55
二、 变更备案/56
三、 注销登记/56
四、 便民服务/57
第三节 养老机构的服务管理/57
一、 人力资源管理/58
二、 服务程序管理/59
第四节 养老机构的安全管理/61
一、 安全管理体系/62
二、 安全管理要求/62
三、 安全风险防范/66
四、 安全教育培训/68
第五节 养老机构的监督检查/69
一、 监督检查原则/69
二、 行政检查类型/69
三、 监督检查程序/70
四、 完善监督管理机制/71
第六章　医养结合政策法规 /73
**节 概述/73
一、 医养结合的概念和特点/73
二、 医养结合的主要类型和模式/74
三、 医养结合相关政策发展历程/76
第二节 养老机构设置医疗机构的规定/78
一、 医养结合机构的概念/78
二、 养老机构设置医务室的要求/78
三、 养老机构设置护理站的要求/80
第三节 医养结合机构从业人员管理的规定/81
一、 医师管理规定/81
二、 护士管理规定/82
三、 其他人员管理规定/83
第四节 医养结合机构医疗风险防范和处理的规定/85
一、 医疗风险的概念和特点/85
二、 医疗风险的预防/85
三、 医疗损害的处理和法律责任/86
第五节 其他居家和社区医养结合模式的规定/88
一、 家庭医生/88
二、 家庭照护床位/88
第七章　老年人社会保险政策法规 /90
**节 概述/90
一、 社会保险的概念/90
二、 我国社会保险制度的主要类型/91
第二节 基本养老保险制度/92
一、 基本养老保险制度概述/92
二、 基本养老保险制度的主要内容/93
第三节 基本医疗保险制度/95
一、 基本医疗保险概述/95
二、 老年医疗保险相关法规/97
第四节 长期护理保险制度/98
一、 长期护理保险的基本特征/98
二、 长期护理保险的制度建立/98
三、 长期护理保险的主要类型/99
四、 长期护理保险制度内容/99
第八章　老年社会救助政策法规/102
**节 概述/102
一、 社会救助制度的概念/102
二、 社会救助制度的基本原则/103
三、 老年人社会救助的类型/104
四、 老年人社会救助的主体与客体/104
五、 我国社会救助政策法律制度/105
第二节 普通救助/106
一、 *低生活保障/106
二、 特困人员供养/108
第三节 专项救助/110
一、 医疗救助/110
二、 住房救助/112
三、 就业救助/112
第四节 临时性（应急）救助/113
一、 受灾人员救助/113
二、 临时救助/113
第九章　老年人社会优待政策法规/115
**节 老年人社会优待概述/115
一、 老年人社会优待的概念/115
二、 老年人社会优待的特征/115
三、 老年人社会优待相关政策法规概述/116
第二节 老年人社会优待的方式与内容/118
一、 老年人社会优待的方式/118
二、 老年人社会优待的内容/119
第十章　老年社会环境政策法规/122
**节 概述/122
一、 老年友好型社会环境的概念/122
二、 老年社会环境的内容/123
第二节 老年友好社区建设与规划/123
一、 老年人家庭居住环境和居住建筑/124
二、 宜居环境和公共设施建设/124
三、 老年友好城市的公共交通建设/125
第三节 孝老文化的营造和为老志愿服务/126
一、 培育敬老、孝老、爱老的社会风尚/126
二、 为老志愿服务/127
第四节 智慧助老建设及相关规定/129
一、 便利老年人日常交通出行/130
二、 便利老年人日常就医/130
三、 便利老年人日常消费/130
四、 便利老年人文体活动/131
五、 便利老年人办事服务/131
六、 便利老年人使用智能化产品和服务应用/131
第十一章　养老产业发展政策法规 /133
**节 概述/133
一、 养老产业的概念和分类/133
二、 养老产业发展相关规定/134
第二节 发展老年医疗卫生服务/135
一、 老年医疗卫生服务/135
二、 老年康复护理服务/136
第三节 发展养老文体休闲服务的相关规定/137
一、 老年旅游服务/137
二、 老年文体服务/138
第四节 发展智慧养老服务产业/140
一、 智慧养老服务/140
二、 智慧养老服务产业相关政策法规/141
第五节 发展老年普惠金融/142
一、 老年普惠金融/142
二、 老年普惠金融相关政策法规/144
第十二章　养老服务发展要素政策法规 /146
**节 科技创新应用/146
一、 增强产业创新能力/146
二、 加快构建标准体系/147
三、 强化信息技术支撑/147
第二节 用地用房保障/149
一、 支持养老服务发展的用地保障/149
二、 发展养老服务具体活动的用地用房保障/151
第三节 财政金融支持/153
一、 财政支持政策/153
二、 税费优惠政策/153
三、 金融支持政策/154
第四节 养老服务人才队伍建设/156
一、 拓宽养老服务人才来源渠道/156
二、 提升养老服务人才素质能力/157
三、 健全养老服务人才评价机制/157
四、 重视养老服务人才使用管理/158
五、 完善养老服务人才保障激励措施/159
第十三章　老龄公益慈善事业和涉老社会组织政策法规/161
**节 老龄公益慈善/161
一、 老龄公益慈善事业/161
二、 公益事业捐赠/162
三、 慈善活动/164
第二节 彩票管理/166
一、 彩票的概念/166
二、 彩票公益金支持养老服务/166
三、 彩票管理的相关政策规定/166
第三节 涉老社会组织/167
一、 老年社会组织的分类、特征与作用/167
二、 涉老群团组织/169
三、 涉老社会组织管理相关政策法规/169
四、 城乡社区（村）老年协会建设/171
主要参考书目/173