行政执法典型败诉案例剖析

**章　超越职权
一、内设机构无权对外作出决定
——佛山市人民政府与佛山市三水区华洪汽车维修有限公司行政强制拆迁纠纷上诉案
二、管罚分离后主管机关不得行使处罚权
——中国工商银行股份有限公司常德鼎城支行诉常德市鼎城区版权局处罚案
三、行政机关无合法授权干预民商事纠纷违法属于超越职权
——巫溪县康发物资有限责任公司诉重庆市巫溪县工商行政管理局工商行政处罚纠纷案
四、行政机关作出与生效司法文书抵触的决定属于超越职权
——兰州常德物资开发部不服兰州市人民政府收回土地使用权批复案
第二章　事实不清、证据不足
一、行政机关如不能证明自己行为合法则视为违法行政
——章　明钱等13人与苍南县人民政府等土地行政批准上诉案
二、违反程序收集的证据不能作为定案证据
——郑永晖与临高县公安局治安行政处罚纠纷上诉案
三、行政行为作出之后取得的证据不能作为定案依据
——海口市国土资源局与海口南洋河旅业发展有限公司土地行政处罚纠纷上诉案
四、行政机关作出对相对人不利决定时应当排除合理怀疑
——东明县公安局等诉司付立治安行政处罚案
第三章　法律适用错误
一、新法不理旧事（法不溯及既往）
——殷玉河诉邢台市城乡规划局复议案
二、应系统性全面理解法律的含义
——葛伯与宁波市江东区民政局等民政行政登记纠纷上诉案
三、不得适用违反上位法的下位法
——苏州鲁潍盐业分公司诉苏州市盐务管理局行政处罚案
第四章　程序违法
一、作出行政处罚对被处罚人陈述申辩置之不理属于程序违法
——侯立勇与邢台市公安局桥西分局治安行政处罚纠纷上诉案
二、作出对行政相对人重大不利决定前应当举行听证
——杨秀前诉重庆市秀山土家族苗族自治县规划局规划行政处理案
三、违反法律规定的行动步骤也是违反法定程序
——即墨市鳌山卫镇东里村民委员会等与即墨市城市管理行政执法局规划行政强制上诉案
第五章　滥用职权
一、行政处罚畸轻畸重显失公正属于滥用职权
——崔秀喜与临颍县工商行政管理局行政处罚案
二、极度不合理的决定属于滥用职权
——安阳市恒达公路发展有限责任公司诉郑州市人力资源和社会保障局社会保障行政处理案
第六章　不履行法定职责
一、应当预见风险但没有预见属于不履行法定职责
——何某与成都市公安局成华区分局公安行政赔偿纠纷上诉案
二、不积极履行也会构成不履行
——丁卫义诉临海市公安局不作为行政赔偿案
第七章　违反行政合同规则
一、以行政管理为目的的目标责任书是行政合同
——常胜强与延津县人民政府等行政合同纠纷案
二、行政机关单方解除行政合同必须有法律或合同依据
——昌江黎族自治县人民政府等与昌江棋子湾琼昌旅游开发有限公司行政合同纠纷上诉案
三、行政合同遗漏事项可以补正的不宜判决撤销
——成都成华区青龙乡回龙村**村民小组与成都市国土资源局成华分局行政合同纠纷案
四、一方不履行行政合同确定义务的可以判决其履行
——西南航天职工大学诉重庆市商业委员会不履行行政合同案
五、政府出于公共利益需要单方变更合同需支付补偿
——任亚东不服安徽省淮北市濉溪县教育局不履行行政义务案