包邮上海地方立法蓝皮书(2023年)

出版说明…………………………………………………… 1一、2023年上海地方立法工作的总评述 2023年上海地方立法工作的总评述 ……………………………………………… 21.《上海市无障碍环境建设条例》立法工作的评述 …………………………… 10 2.《上海市就业促进条例》立法工作的评述 …………………………………… 15 3.《上海市制定地方性法规条例》立法工作的评述 …………………………… 19 4.《上海市健全浦东新区生态环境保护制度若干规定》立法工作的评述 …… 23 5.《上海市野生动物保护条例》立法工作的评述 ……………………………… 27 6.《上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定》立法工作的评述 ………… 30 7.《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》立法工作的评述 ……… 33 8.《上海市土壤污染防治条例》立法工作的评述 ……………………………… 37出版说明…………………………………………………… 1一、2023年上海地方立法工作的总评述 2023年上海地方立法工作的总评述 ……………………………………………… 2 二、立法篇 1.《上海市无障碍环境建设条例》立法工作的评述 …………………………… 10 2.《上海市就业促进条例》立法工作的评述 …………………………………… 15 3.《上海市制定地方性法规条例》立法工作的评述 …………………………… 19 4.《上海市健全浦东新区生态环境保护制度若干规定》立法工作的评述 …… 23 5.《上海市野生动物保护条例》立法工作的评述 ……………………………… 27 6.《上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定》立法工作的评述 ………… 30 7.《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》立法工作的评述 ……… 33 8.《上海市土壤污染防治条例》立法工作的评述 ……………………………… 37 9.《上海市种子条例》立法工作的评述 ………………………………………… 43 10.《上海市爱国卫生与健康促进条例》立法工作的评述 …………………… 47 11. 《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定》立法工作的评述 ……………………………………………………… 51 12.《上海市推进国际商事仲裁中心建设条例》立法工作的评述 …………… 55 13.《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市优化营商环境条例〉的决定》立法工作的评述 ……………………………………………………… 59 14.《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》立法工作的评述 … 64 15.《上海市体育发展条例》立法工作的评述 ………………………………… 68 16.《上海市发展方式绿色转型促进条例》立法工作的评述 ………………… 73 17.《上海市推进国际贸易中心建设条例》立法工作的评述 ………………… 78 三、法治综合篇 1. 基层立法联系点工作情况 …………………………………………………… 84 2. 备案审查工作情况 …………………………………………………………… 87 3. 浦东新区法规立法情况 ……………………………………………………… 91 4. 地方性法规评估清理工作情况 ……………………………………………… 92 四、理论研究篇 1. 关于立法工作的讲话 ………………………………………………………… 96 2. 代表专家论地方立法 ………………………………………………………… 113 3. 立法研究所课题摘编 ………………………………………………………… 127 附.录一、2023年立法相关代表议案及审议结果报告 ……………………………… 152 二、上海市人大常委会 2023年度立法计划 …………………………………… 169 三、上海市人大常委会立法规划（2023—2027年）…………………………… 172 四、2023年制定、修改的上海市地方性法规 ………………………………… 182 1. 上海市无障碍环境建设条例 ……………………………………………………182 2. 上海市就业促进条例 ……………………………………………………………199 3. 上海市制定地方性法规条例 ……………………………………………………215 4. 上海市健全浦东新区生态环境保护制度若干规定 ……………………………229 5. 上海市野生动物保护条例 ………………………………………………………233 6. 上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定 …………………………………241 7. 上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定 ………………………………245 8. 上海市土壤污染防治条例 ………………………………………………………249 9. 上海市种子条例 …………………………………………………………………261 10. 上海市爱国卫生与健康促进条例 ……………………………………………270 11. 上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定 ……………………………………………………………………………………280 12. 上海市推进国际商事仲裁中心建设条例 ……………………………………285 13. 上海市优化营商环境条例 ……………………………………………………292 14. 上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法 …………………………317 15. 上海市体育发展条例 …………………………………………………………327 16. 上海市发展方式绿色转型促进条例 …………………………………………340 17. 上海市推进国际贸易中心建设条例 …………………………………………351 18. 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》等 5件地方性法规和废止《上海市预防职务犯罪工作若干规定》的决定 ……………………363（1）上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定………………………………………………………………… 366 （2）上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定………………… 376 （3）上海市人民代表大会常务委员会关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定………………………………………………………………… 382 （4）上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定……………………………………………………… 387 （5）上海市酒类商品产销管理条例…………………………………………… 388 19. 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市养老服务条例》等 12件地方性法规和废止《上海市保护和发展邮电通信规定》等 6件地方性法规的决定 ……………………………………………………………………392 （1）上海市养老服务条例……………………………………………………… 399 （2）上海市消防条例…………………………………………………………… 420 （3）上海市安置帮教工作规定………………………………………………… 438 （4）上海市促进家庭农场发展条例…………………………………………… 441 （5）上海市商品包装物减量若干规定………………………………………… 446 （6）上海市建设工程质量和安全管理条例…………………………………… 449 （7）上海市城市管理综合行政执法条例……………………………………… 464 （8）上海市住宅物业管理规定………………………………………………… 475 （9）上海市新建住宅交付使用许可规定……………………………………… 503 （10）上海市水资源管理若干规定 ……………………………………………506 （11）上海市出租汽车管理条例 ………………………………………………513 （12）上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例 …………………………524