世界反贫困的中国方案

一章 世界反贫困的格局一、 世界范围内的贫困问题及其根源（一）世界贫困问题的表现（二）世界贫困问题的成因（三）世界贫困问题的根源二、 世界反贫困的历程（一）世界反贫困的阶段性探索（二）反贫困理念及政策的演进三、 世界反贫困的成就（一）发达国家的反贫困图景（二）发展中国家反贫困的努力（三）不平衡的世界四、 世界反贫困的挑战（一）贫困的威胁一章 世界反贫困的格局一、 世界范围内的贫困问题及其根源（一）世界贫困问题的表现（二）世界贫困问题的成因（三）世界贫困问题的根源二、 世界反贫困的历程（一）世界反贫困的阶段性探索（二）反贫困理念及政策的演进三、 世界反贫困的成就（一）发达国家的反贫困图景（二）发展中国家反贫困的努力（三）不平衡的世界四、 世界反贫困的挑战（一）贫困的威胁（二）贫困差距的扩大（三）国情、制度、政策与实践 第二章 中国反贫困的背景与意义一、 中国反贫困的历史背景 （一）中国反贫困的经济背景 （二）中国反贫困的社会背景（三）中国反贫困的政治背景二、 中国贫困的现实状况（一）中国贫困问题的表现 （二）中国贫困问题的成因 三、 中国反贫困的巨大成就（一）农村贫困发生率大幅下降 （二）农村生产生活水平显著提升（三）生态保护落地落实（四）贫困治理体系逐步完善四、 中国反贫困的重要意义 （一）彰显社会主义的制度优势（二）奠定全面建成小康社会的基础（三）创造反贫困史上的中国奇迹（四）探索中国特色的反贫困模式（五）为世界反贫困事业提供中国方案 第三章 中国反贫困的发展历程一、 计划经济体制下的政府救济式扶贫阶段（１９４９—１９７７年） （一）变革农村生产关系（二）建立基本的农村保障制度 二、 改革推动式扶贫阶段（１９７８—１９８５年）（一）实施家庭联产承包责任制（二）提高农产品收购价格并逐步取消统购统派（三）区域性扶贫（四）其他相关社会政策的推行三、 大规模开发式扶贫阶段（１９８６—２０００年）（一）成立专门的扶贫机构 （二）实行以县为单位的扶贫瞄准机制 （三）增加专项扶贫资金的投入四、 综合扶贫阶段（２００１—２０１０年）（一）实施“整村推进” （二）建立农村生活保障制度 （三）推进劳动力转移培训（四）发展农业产业化 五、 全面建成小康社会的扶贫攻坚阶段（２０１１—２０２０年） （一）实施精准扶贫方略（二）实行区域瞄准和个体瞄准相结合（三）构建“三位一体”的扶贫格局（四）实施“五个一批”工程 第四章 政府主导一、 政府主导扶贫的内涵（一）传统意义上的政府主导扶贫（二）政府主导扶贫的“新”意涵二、 政府主导扶贫的必要性（一）中国共产党的特质和执政能力（二）市场、社会力量扶贫的局限性（三）中国反贫困的艰巨性和复杂性三、 政府主导扶贫的优势（一）政府的合法性优势（二）政府的资源调配能力四、 政府主导扶贫的方式（一）制定扶贫战略规划（二）完善扶贫政策体系（三）实施专项扶贫方案（四）构建多元扶贫格局 第五章 社会参与一、社会力量参与扶贫的背景（一）理论背景 （二）实践背景（三）政策背景二、 社会扶贫行动的构成（一）社会扶贫的行动目的（二）社会扶贫的行动主体（三）社会扶贫的行动内容（四）社会扶贫的行动资源三、 不同行动主体的减贫行动（一）定点扶贫单位参与减贫行动（二）民营企业参与减贫行动（三）社会组织参与减贫行动四、 经验总结（一）明确行动目的，实现价值理性与工具理性的统一 （二）凝聚主体力量，推进多元主体协同参与（三）畅通沟通渠道，促进主体间良性互动（四）提供政策支持，营造良好的政策环境 第六章 精准方略一、 精准方略的科学内涵 （一）精准扶贫（二）精准脱贫（三）精准方略的科学内涵二、 精准方略的理论渊源（一）马克思和恩格斯关于贫困及消除贫困的思想（二）中国传统的以民为本的思想（三）中国共产党扶贫思想的承继与创新三、 精准方略的本质要求（一）扶贫对象精准（二）项目安排精准（三）资金使用精准（四）措施到户精准（五）因村派人精准（六）脱贫成效精准四、 精准方略的实践路径（一）发展生产脱贫一批 （二）易地搬迁脱贫一批（三）生态补偿脱贫一批（四）发展教育脱贫一批（五）社会保障兜底一批 第七章 中国特色反贫困的优势一、 坚强的政治和组织保证： 中国共产党的集中统一领导 （一）坚持党的领导，形成统一意志和共同行动（二）层层抓落实，构建具有强大合力的大扶贫格局（三）实施精准扶贫方略，完善贫困治理体系二、 成就事业的重要法宝： 中国特色社会主义制度（一）“志智双扶”，激发扶贫内驱力（二）汇聚多方力量，加大帮扶力度三、 摆脱贫困的根本途径： 兼顾效率与公平的发展道路（一）坚持改革开放，助力脱贫攻坚（二）实现共同富裕是相对贫困的目标（三）坚持以新发展理念提高贫困治理水平四、 取得成功的核心要素： 以人民为中心的执政理念（一）立足人民需求，促进人民发展（二）聚焦社会民生，维护公平正义（三）巩固脱贫成果，推进国家治理现代化 第八章 中国反贫困的经验一、 国家主导的反贫困行动 （一）中国共产党的政治优势（二）党政统合的制度优势（三）运动与常规结合的组织优势 二、 以发展为基础的贫困治理 （一）转型发展为反贫困奠定经济社会基础（二）国家自主发展能力是反贫困的重要前提三、 多元主体参与的大扶贫格局（一）市场主体是反贫困的重要杠杆（二）社会组织是反贫困的坚实基础四、 以文化主体性为支撑的反贫困（一）家国关系与中国特色的大扶贫格局（二）进取文化与农民主体性 第九章 中国反贫困的世界影响一、 反贫困的中国经验 （一）始终坚持以人民为中心（二）坚持以政府为主导的反贫困行动 （三）以脱贫攻坚统揽经济社会发展 （四）构建全社会参与的大扶贫格局（五）实现人民共享发展成果的目标 二、 中国反贫困的国际反响（一）中国减贫行动具有世界意义（二）中国减贫实践贡献了中国智慧 三、 中国反贫困的溢出效应 （一）知识溢出效应（二）社会溢出效应 （三）经济溢出效应 （四）文化溢出效应四、 中国反贫困的国际意义（一）提升中国国际形象 （二）丰富世界反贫困方案 （三）推动全球反贫困进程（四）创新国际反贫困理论参考文献后记