包邮公共政策分析

**章导论：公共政策
**节公共政策的本质
一、中外学者对公共政策的界定
二、公共政策：对社会公共利益的权威性分配
三、结论
第二节公共政策的特征与功能
一、公共政策的基本特征
二、公共政策的主要功能
第三节政府市场公共政策
一、公共政策形成的逻辑起点
二、政府干预政策及其缺陷
三、政府、市场、公共政策相互关系的再分析
第二章公共政策分析及其历史沿革
**节公共政策分析的框架
一、公共政策分析的内涵
二、公共政策分析的三种模式
三、综合分析框架
第二节公共政策分析要素
一、政策问题
二、政策目标
三、政策方案
四、政策模型
五、政策资源
六、政策评价标准
七、政策效果
八、政策环境
九、政策信息
第三节公共政策分析原则
一、系统原则
二、预测原则
三、协调原则
四、必要多样性原则
五、分解综合原则
六、民主原则
第四节公共政策分析历史沿革
一、政策分析产生的历史背景
二、政策科学的诞生与发展
三、后工业社会的政策分析
第三章公共政策分析方法论
**节现代科学方法论
一、科学方法的三个层次
二、现代科学方法论的内容
三、现代科学方法的认识论原则
第二节公共政策分析方法论基本内容及其相互关
一、事实分析
二、价值分析
三、规范分析
四、可行性分析
五、利益分析
第三节公共政策分析的模型方法论
一、关于模型方法的基本思想
二、政策分析中的数学模型
三、建立数学模型应该注意的问题
第四节系统方法与系统分析
一、系统方法
二、系统方法的基本要求
三、系统方法与公共政策分析
四、系统分析及其主要作业
第四章政治决策与数学分析的基本模型
**节政治决策模型
一、理性决策模型
二、渐进决策模型
三、精英决策模型
四、集团决策模型
五、系统决策模型
第二节数学分析模型
一、规划键
二、决策论
三、对策论
第五章公共政策问题构建分析
**节公共政策问题及其基本特征
一、政策问题的定义
二、政策问题的基本特征
三、政策问题的类型分析
第二节公共政策问题程序的确定与论证
一、政策问题确定程序
二、政策问题的论证
第三节构建公共政策问题的方法
一、边界分析
二、分类分析
三、层级分析
四、类比分析
五、多角度分析
六、假设分析
第四节建立公共政策议程
一、政策问题进入议程的途径
二、安德森的看法
三、政府处理公共政策问题的轻重缓急
第六章公共政策方案制定分析
**节公共政策方案制定是个动态过程
一、政策方案制定的综合分析
二、政策目标的确定
三、政策方案的设计
四、创造性思维
五、备择政策方案的优化技术
第二节预测及预测技术
一、关于预测理论的一般性讨论
二、直观判断预测分析
三、因果预测分析
四、时间序列分析
五、马尔可夫模型分析
第三节公共政策方案的论证与采纳
一、政策方案论证的基本要素
二、政策方案论证的结构模型与理性标准
三、政策方案论证的方式
四、政策方案论证方式的比较分析
五、政策方案的合法采纳
第七章公共政策内容执行分析
**节公共政策执行的基本理论与模型
一、政策执行的理论
二、政策执行的模型
第二节公共政策执行的组织、对象与环境的再分析
一、执行组织及其成员
二、政策对象
三、政策环境
第三节公共政策执行是方案形成阶段矛盾的继续与深化
一、联合行动的复杂性
二、政策方案的调整
三、政策资源消耗中的冲突
第八章公共政策效果评价分析
**节公共政策效果评价标准
一、制定政策评价标准的原则
二、政策评价标准的基本内容
三、影响政策评价标准的因素
第二节公共政策效果评价的基本程序
一、评价方案的制定
二、评价实施
三、评价的总结
第三节公共政策效果评价方法
一、成本效益分析
二、统计抽样分析
三、模糊综合评价
第四节公共政策调整
一、导致政策调整的主要因素
二、政策调整的障碍
三、促进政策调整的有效措施
第九章中央与地方政策关系分析
**节研究中央与地方政策关系的必要性
一、政府主导型经济
二、宏观调控的深化
三、集权分权的平衡
四、权限能力的统一
五、公共利益的分配
第二节国家宏观调控：统一政策分级决策
一、宏观调控政策的特殊地位
二、统一政策分级决策
三、应该注意的几个问题
第三节公共政策制定过程的比较分析
一、社会管理权限与政策目标
二、政策信息
三、政策决策者
第四节财政分配关系中的政策分析
一、财政体制调整与变革的回顾
二、实行分税制中的政策分析
第十章改革中的我国财政政策再分析
**节财政政策及其作用
一、财政政策的内涵
二、财政政策目标
三、财政政策的基本功能
第二节国家与企业间的分配政策分析
一、利润留成
二、利改税
三、企业承包经营责任制
四、税利分流
第三节我国财政政策的问题与发展选择
一、我国财政政策的重要作用
二、财政运行中的问题与原因分析
三、近期财政政策的取向选择
第十一章公共政策案例分析
**节关于《北京市严格限制养犬规定》的分析(定性)
一、“狗祸”成了社会问题
二、政府规定(草案)出台
三、征集市民意见
四、立法机构的审议
五、实施结果与评价
第二节关于向美国沿海水域倾倒垃圾的研究(定量)
一、问题产生的背景
二、相关要素与约束条件分析
三、建立数学模型
四、对数学问题求解